习近平推动新设党主席，为长期执政布局

中国共产党将在明年11月召开的第十九次全党代表大会（党代会）上改选最高领导集体，目前正在推进弱化集体领导体制基础——政治局常务委员会、将权力集中到一个人身上的方案。这是将在2022年迎来执政10年的国家主席习近平打破中国共产党每10年进行权力更迭的惯例、走上长期执政之路的布局。

中华圈媒体和香港杂志《争鸣》等媒体26日报道，中国共产党正在推进以主席制取代现行总书记制。《争鸣》报道称，明年党代会筹备小组在上个月中旬下发了包括实施主席制的“关于党的工作和党政国家机关部门改革发展的部分意见征集方案”。

根据这一方案，党中央委员会将新设主席职务，并任命全国人民代表大会（全国人大）委员长和总理为副主席，将中央书记处置于中央委员会书记领导下，管辖党、政、军的日常工作。

如果这一方案得以实施，担任党中央主席的习近平主席将通过中央书记处，在党政军全部掌握在手。中华圈媒体报道称，与习主席关系密切的中央纪律检查委员会书记王岐山和国务院总理李克强很有可能会担任党中央副主席。报道称，相当于习主席秘书长的党中央办公厅主任栗战书被认为将出任中央书记处总书记。

按照惯例，习主席将在2022年退位。因此，将在明年11月党代会召开前指定自己的接班人，并安排下届国家主席和国务院总理进入政治局常委。但是，目前有观察人士指出，习主席将不指定接班人，在2022年以后继续留在权力宝座上。《华尔街日报》26日援引多名中国共产党人士的话分析称，“习主席正在阻止潜在的接班人，”“这意味着他在第二个（5年）任期结束后的2022年以后，也不会交出权力。”

一名定期与最高领导层会面的中国共产党人士对《华尔街日报》表示，“这种长期执政的试图是‘普京模式’”，即不拘泥于“执政10年后卸任”这一惯例、像俄罗斯总统普京一样长期执政。习主席在两个月前的10月举行的第十八届六中全会上被赋予前任主席胡锦涛没有享受过的“核心”称号，预告了权力的加强。

还有分析认为，旨在反对公务员腐败工作而新成立的检察委员会，也被赋予了审问腐败案件和没收财产的权力，也与习主席的执政巩固化有着密切的关联。因为加强检察委员会的权力，即意味着加强统掌这一机构的习主席政治密友王岐山书记的权力。

香港的《南华早报》本月9日报道称，习主席在改组明年政界构成时，将把减少目前7人的政治局常委人数，并有可能打破“常委年过68岁就下七上八下”的不成文规定，安排王岐山书记留任。如果遵守这一不成文规定，目前7人的政治局常委中，除了习克强主席和李克强总理外的其余5人将全部退出。《南华早报》分析称，习主席表示，如果5人退出，将选择包括王岐山在人的3人进入政治局，以扩大自己在常委内的影响力。

具滋龍 bonhong@donga.com