在昨天由金融委员长任钟龙主持召开的产业企业结构调整协商会议上，政府决定分景气敏感行业、大企业集团和供给过剩行业等“三条轨道”，分别推进结构调整。对于造船和海运行业，政府决定只提出大的方向，而由产业银行等债权团负责实施个别企业的结构调整。钢铁和石化行业，则决定通过裁减设施和收购合并（M&A）来推进产业重组。结构调整的财源，则决定由产业银行和进出口银行等国策银行通过扩充资本才筹措。
作为“燃眉之急”的现代商船和韩进集团，将实施带条件的自律协约，如果自救努力出现问题，则将根据原则不惜付诸法庭管理，但是要救活这两家企业却很难。虽然对大宇造船海洋、现代重工业、三星重工业等造船三巨头，也提出了制定裁减人员、修改工资体系等追加自救计划的要求，但如果进展不顺，又当如何处理呢？大宇造船追加裁员2300人，只不过是重申了去年10月接受42000亿韩元紧急资金时已经提出过的要求。金融委员会事先定下不将债台高筑78万亿韩元的海运两公司和造船三公司进行合并或大妥协，这也是不够慎重的决定。政府只提出结构调整的原则和方向，却缺乏具体的方法和日程，让人觉得完全不可相信。
首先，政府当局未能先行应对亏损企业的结构调整，导致了亏损的加剧。金融委员长任钟龙和金融监督委员长陈雄燮在去年6月8日，居然还说过“用下雨的时候抢走雨伞式的方法来经营是不行的”的话。如果这一次，本该收拾的企业也没有收拾，最后成了光掏钱的可有可无的结构调整，就相当于是在打造一只“吞钱的河马”。
企业的结构调整虽然短期内会伴随大量失业等痛苦，但如果拖延结构调整，却将只会招致更大的困难。失业对策也很重要，但政界绝不可以此为借口，给结构调整拖后腿。那些接受国民税金支援的企业，大股东和劳动组合（工会组织）也要有相应的问责，以分担其苦痛。如果结构调整宣告失败或错失良机，将使海外投资者中间加大对韩国改革决心的怀疑，一不小心就会造成“第二次外汇危机”等严重事态。必须加快有实质内容的结构调整工作的速度。
权纯阔 评论委员 shkwon@donga.com
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