美国和中国24日（当地时间）就联合国安理会对北韩制裁决议案的草案达成了一致。正在美国访问的中国外交部长王毅和美国国家安全事务助理苏珊•赖斯，当天在白宫签署北韩制裁决议草案，并分发给了安理会理事国。
据路透社报道，安理会25日将于下午3时（韩国时间26日上午5时）召开全体会议，在研究决议案草案后决定是否通过。
草案目前处于不公开状态，据悉，内容包括将对有可能直接或间接用于武器开发的所有经济活动进行控制。有评论认为，一旦得到安理会批准，这一决议事实上将是一个“封锁北韩的决议”。
联合国目前提到的制裁包括：禁运军用航空油、禁止进口矿产资源、加强对北韩可疑货轮的盘查、扩大制裁机构及人物对象等。但是，据悉，一度被提到要列入制裁对象的北韩劳动党第一书记金正恩和其妹妹金汝贞不在名单之内，指挥对南（韩）工作的侦察总局等机构则榜上有名。
就是否禁止北韩国籍的飞机飞越领空，韩国外交部高级官员表示：“不会适用于民航飞机，但也有必要进行微调，对装有可疑货物的货机进行限制。”
韩国则打算在联合国制裁决议通过后即单独着手进行制裁。政府高级官员表示：“考虑到如果韩国的制裁太超前，会刺激周边国家，并影响到联合国的对北韩制裁的程度，因此对制裁时间进行了调整。”韩国在7日决定公开讨论末段高空区域防卫系统（THAAD，萨德）部署问题、10日决定完全中断开城工业园区的运营后，没有采取更多的措施。
最有可能的韩国独家制裁方案，是“曾进入北韩港口的所有船舶禁止进入韩国港口”。到目前为止，仅禁止已列入联合国制裁对象名单的部分北韩船舶进入韩国港口。日本10日已决定，作为日本独家制裁措施，禁止从北韩起航的第三国船只进入日本港口。韩国政府高级官员表示：“韩国和日本占有了东北亚海运物流的大部分，如果禁止船只在日本和韩国靠岸，实际上将会产生断绝与北韩贸易的效果。”前总统外交安保首席千英宇表示：“即使不在北韩靠岸，但装载有北韩产货物的船只，也必须禁止靠岸。”
另一名政府高级官员表示：“现在也有不少不向韩国通报就通过济州海峡的北韩船舶。韩国将加强阻止此类运航的海上盘查。”此外，还将对北韩向海外派遣劳务等所有赚钱手段采取封锁的措施。韩国计划与尚未制定独家对北韩制裁方案的欧盟加强合作，并在美国将北韩认定为“洗钱可疑组织”的过程中进行合作。
曹崇浩 记者，华盛顿=朴正勋 特派员 shcho@donga.com · 특파원sunshade@donga.com
About Dong-A Ilbo