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《社论》如此放任青年失业问题,65岁退休是否吃得消?

《社论》如此放任青年失业问题,65岁退休是否吃得消?

Posted October. 20, 2015 07:28   

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政府在昨天公布第三次低生育高龄社会基本计划的公开听证会上,宣布将推进2018年以后把退休年龄推迟到65岁的方案。即便是退休,也存在领取国民年金前一段要有收入才能度过的“年金间隙”。而政府的推迟退休方案,就是为了使退休年龄和领取国民年金的年龄能够衔接起来。

随着平均寿命的延长,以前从30岁开始到53岁至55岁左右的劳动年龄段,已经不可能支撑起25年以上的退休年龄段(55岁-80岁)的生计。再加上,可能生育人口(15岁-64岁)也从现政府任期内的2016年,达到3704万的顶点,然后从2017年起开始减少,劳动力不足成为面临的课题。在这种情况下,将高龄劳动力再留在劳动市场数年,对于国家经济和个人福祉,都是可取的。

但是,让高龄人干活的方法是否就是延长退休年龄,这是个疑问。从明年起,人数超过300人的企事业单位开始适用60岁退休的规定,从2017年起将扩大到全体企事业单位。感受到人工费负担的企业,在招收新人方面早就开始退缩,这一现象正在加剧“雇佣青年的壁垒”。雇佣市场弹性不足、工会组织十分强大的韩国劳动市场,如果不进行根本性的改革,而仅仅延长退休的年龄,将会产生青年层连新的劳动市场的大门都迈不进的状况。

政府还表示,正在考虑把65岁的老年人标准上调到70岁,这一方案今后将交与全社会讨论。如果把老年人的标准推迟到70岁,到原本进入超高龄化的2025年,老年人的比例将从19.9%下降到高龄社会水平的12.7%。基础年金老人长期疗养保险、免费乘坐地铁等大部分优惠福利是从65岁开始的。如果推迟老年人的标准年龄,本来就处于世界最高水平的老人贫困问题将进一步加剧。

一旦把老年人标准推迟到70岁,就有可能有人主张把退休年龄也推迟到70岁。在外国,大多数是以退休年龄为标准,根据年龄差来接受强行退休,因此或者是废除强制退休,或者是缩短收入空白期,保障其直至领取因公年金为止。如果要把高龄人绑在劳动市场,就不应该是不分青红皂白地推迟退休年龄,而是同时实行劳动改革,采取绩效评估、构建以职务为中心的人事管理体系等等。只有那样,青年雇佣的市场才能缓过气来,只有青年纳税,才能生养孩子,老人也能享受福利优惠,难道不是吗?