“韩国内政治混乱现象在继续深化。为了阐明(世越号)事故原因真相，围绕制定特别法，朝野两党形成对立之后，目前国会正在空转之中”。昨日日本读卖新闻刊登了一则标题为“沉船余波令韩国国会瘫痪”的报道。读卖新闻报道称“5月3日之后连一件法案都未能处理，已经陷入瘫痪状态。由于政治的停滞，担忧经济、外交领域也受其影响”。
▷只不过几年之前，日报媒体都非常羡慕“政治决策快速推进的韩国总统制”。对这样的日本，韩国政治好像沦为日本的嘲笑对象，这种感觉并不愉快。更由于这则报道的内容，因为其正确无误而更令人不快。过去独裁政权时期，戒严与军队的总检虽然也曾封锁过国会，但2012年修改的国会法中规定，在野党只要占据3分之1的议席，就完全有可能阻拦任何法案的处理。在“干脆解散国会吧”的呐喊声之下，对于这种过生民主主义引起的新种独裁形势，韩国国民因无力感和绝望感而悲愤。
▷内阁制的日本，2005年民营化法案遭到在野党和一部分自民党议员的反对受挫之时，时任日本首相小泉纯一郎干脆解散了国会。随后在总选中获得议席的3分之2以上，将国政进行处理。如果由于世越号法，国会持续处于瘫痪状态，不知是否会出现试图效仿日本的“内阁制”论调满天飞。
▷郑宗燮安全行政部长官昨日表示“国会已经是无法管制的状态”，并表示“如果是内阁制，已经到了解散国会的地步”。他说“根据韩国的宪法，总统虽然可以下达紧急财政命令，但无法解散国会。除了国会自动解散并无他法”。曾经担任过首尔大学法学院院长、宪法学会会长的郑宗燮自然是可以解释是否存在内阁制与总统制之间的议会解散权。但是作为国务委员身份，从他的口中说出只有维新宪法或者第五共和国时期才可以出现的“解散国会”论调，并不十分妥当。
朴成遠 评论员
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