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日朝协议之后,习近平态度更显重要

Posted June. 02, 2014 08:31   

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近期笔者曾向一位日本政府官员提过有关“日朝接触前景”的问题。这位官员强调说“我们正在进行对朝制裁。日本不会采取有悖于周边国家意见的对朝政策”。朝鲜发射远程导弹时,日本震惊的程度远远大于韩国这一点上对这位官员的态度也会表示同意。

但是5月份“日朝协议”却证明出日本在对朝问题上开始采取独立路线。日本计划避开联合国层面,而是在日朝两国层面解除制裁。由此日本会提出主张,称这并未破坏美国主导的原由的对朝制裁大框架。但是日本的独立解除制裁并不是孤立的行为。由于日朝协议将对原由的对朝制裁核心轴发生变化,日朝协议对原由的对朝制裁体系所波及的影响甚至有可能向完全意想不到的方向发展。

尤为重要的是,在朝鲜半岛问题上握有关键钥匙的中国将会采取怎样的态度,已经受到全世界的高度关注。朝鲜是实现中国安保利益的核心机制。中美关系利好时朝鲜的战略价值就会变小。相反,向目前这样美国队中国的压力增大时,即使朝鲜在中国门口闹出多么大的动静,中国也不会抛弃金正恩政权。

一直以来,中国的主要观察对象只是美国。在这一点上,日本并不是变数。但是日本突然脱离了对朝包围网。事实上,朝鲜这次也是黑了一把中国。因为朝鲜居然与中国历史宿敌日本联起手来了。

只是,无论在理论上还是实质上,中国都希望朝鲜政权的稳定。因此中国并没有理由反对和制裁日本放松对朝汇款政策和交易。中国更加关注的是日本已经开始发出不同于美国、韩国的声音这一点。朝鲜半岛问题的相关国家阵营,从“朝鲜及韩美日”这两大阵营分化成“朝鲜、日本、韩美”或者“朝鲜+日本,韩美”,更何况这种“韩美日对朝互助”的松弛将对“韩美日对中国的互助”发生影响。

即便这样,中国不会因日朝接触而放松对朝制裁。随着日朝关系的紧密,中国将会采取多种措施强化对朝的向心力。若这的照此发展,朴槿惠政府好不容易弥合的韩中关系将会面临再次破裂,或更糟糕一点也不排除韩国为了制裁朝鲜核问题反而越来越依赖中国。日本对朝鲜半岛问题采取突兀的举动,虽然这对美国形成压力,但美国顾及中国的变数也无法采取积极的对应措施。这将有可能导致只有韩国孤零零地处于尴尬的位置。

中国国家主席习近平将在近期访问韩国。这将是中国国家领导人访问朝鲜之前先到韩国访问的记录。预计访问韩国期间也会是突破性的行程。但是,中韩两国自1992年建交以来双方在安保合作问题尤为得不到进展一直停留在原地的现象也许能够窥见一二,两国关系中存在很难克服的障碍。那正是美国和朝鲜这两大变数。在本质上,习近平主席先访问平壤还是先访问首尔这并不重要。即使外交政策不发生改变,外交形势也可以发生变化。

因此习近平主席的访问韩国行程不应该停留在“共同应对朝核问题”、“扩大经济合作”等常规的修辞上。我们应该通过习近平主席了解:对于日本试图打造的朝鲜半岛新格局问题上,中国会如何介入,以及怎样应对中国的态度等问题,并提出我们的明确要求。我们不能沉醉在习近平主席没有先访问朝鲜而选择访问韩国这一点上,目前朝鲜半岛面临的局势变化紧急且严重。