世宗市在国土均衡发展的目的中参考了巴西首都巴西利亚和澳大利亚的首都堪培拉等。巴西利亚在1960年转移首都后受到了“失败”的批判，但是最近得到了很多“成功”评价。在城市建设技法中，模仿了最近建造的马来西亚行政城市布城。从新行政首都经历行政中心复合城市，到世宗特别自治市，经历了很多磨难。其代表性的有宪法裁判所决定“新行政首都建设特别法”、李明博政府行政城市白皮书等。
▷国务总理室计划财政部国土交通部等7个政府部门、5000多名公务员转到了世宗市，但是还未能落脚。国务总理郑宏原在就任后的30多天里，只有6天在世宗市工作，经济副总理在10多天的时间里只去了两次世宗大厦。长官、次官们也因为国务会议、总统报告等，几乎常驻在首尔。公务员们来回首尔和世宗市的出差费每年将达到数千亿韩元。
▷大厦公务员们诉苦说周围缺乏便利设施。根据疾病管理本部发表的调查，世宗市的吸烟、饮酒率在全国最高。世宗市的公务员因为远离了家人感到孤独，再加上没有妻子的劝阻，所以才多抽烟、多喝酒？世宗市的别名“行政中心复合城市”被称为是“幸福（行复）城市”，但是看来去世宗市的公务员们并不幸福。
▷政府大厦分设在首尔、果川、世宗、大田等四处，因此工作效率性就会降低。以青瓦台为中心的国政运营也妨碍着世宗市的落脚。“2013经济政策方向”、“4•1房产综合对策”虽然都在世宗市发表，但是解说却是在青瓦台进行。甚至记者们给总统经济首席秘书官赵原东起了“又来（又来记者室的意思）首席”的绰号。朴槿会与李明博总统对立，支持了行政城市的建设。如果实践责任总理和责任长官制度，让影像会议变成常例的话会对有助于世宗市安顿下来。
评论员 申延秀 ysshin@donga.com
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