韩美新政权的关系将如何？对朝鲜是用鞭子还是糖？

11•6美国大选进入了不可预测的对抗形势，朝鲜半岛的“安保方程式”也随着变得复杂。在12•19韩国大选中谁能当选，与美国又形成什么样的关系、对朝鲜又会进行什么样的应对等问题将会带来朝鲜半岛安保情况的大幅度变化。

○韩美新政府的关键是“关系如何”

美国共和党的罗姆尼候选人提出了“强大的美国”，标榜着强有力的外交安保政策。对朝鲜也非常强硬。罗姆尼将粮食支持规定为“提供贿赂”，表示：“会制裁与朝鲜进行交易的民间企业、银行，完全消除朝核问题。”罗姆尼还会强硬对待将会通过11•8共产党大会出台的中国习近平体制，东北亚的“G2对决”也有可能会被进一步激化。

相反，民主党候选人奥巴马总统虽然也拿出了“对挑衅不会做补偿”的“战略性忍耐”，但是如果再选成功的话很有可能会更有自信地并用“糖”和“鞭子”。喜欢均衡外交的奥巴马会在执政2期致力于制定解决方案，而不是制造矛盾。

天主教大学教授马相允预测说：“美国的对朝鲜政策虽然有强大的连续性，但是如果罗姆尼当选的话至少会使用比之前强硬的修辞，这有可能会引发朝美之间的问题。”

韩国大选候选人们提出了比李明博政府灵活的对朝鲜政策。但是视“韩朝之间恢复信任”为优先的新世界党候选人朴槿惠会比提出“与朝鲜合作”的民主统合党文在寅、无所属候选人安哲秀实行更强硬的对朝鲜政策。

关键是韩美的新政府将会是什么样的组合。两国的大选结果将产生①美国共和党－韩国执政党、②美国共和党－韩国在野圈、③美国民主党－韩国执政党、④美国民主党－韩国在野圈等4种组合。

两国政党的倾向是①和④各是保守右派和进步左派，②和③是倾向不符的组合。专家们分析说②“美国共和党—韩国在野圈”的组合就可能会存在矛盾。③“美国民主党-韩国执政党”的组合可以从奥巴马总统和李明博总统的关系中类推，在政策合作上不会存在太大问题。

○2013年朝鲜的选择是？

朝鲜劳动党第一秘书金正恩在继承权力以后探索了与美国改善关系，对韩国说“不会往来”但是却没有发生直接冲突。对于金正恩来说继续要做的事情是引发居民们的忠诚心、稳定权力。

因此④“美国民主党-韩国在野圈”的组合是最理想的。韩国的新政府会推进与朝鲜的关系改善，奥巴马也会试图跟朝鲜进行对话。相反对于朝鲜来说①“美国共和党-韩国在野党”的组合是最糟的。朝鲜大学院大学教授梁茂镇担心说：“这个情况下朝鲜将会采用核、导弹实验和军事行动等‘悬崖战术’。”

如果韩美政府的倾向互不同，朝鲜有可能会选拔性地进行关系改善。东国大学教授金龙贤预测说：“美国民主党和韩国执政党胜利的话朝鲜会与美国改善关系”，“相反美国共和党－韩国在野圈胜利的话首先会依靠韩国。”

张泽东 will71@donga.com