“修改公平交易法”韩美FTA遇难题

政府与大国家党曾表示“将在8月临时国会时处理韩美自由贸易协议（FTA）批准同意案”，但据悉，有关韩美FTA实施的部分附加法案甚至还未提交。

而且，因执政党内部对于附加法案也存在意见冲突，若政府与国会不加紧处理法案，即使执政党与野党经历抗争并最终通过国会，也有可能出现韩美FTA无法生效的情况。

根据国务总理室于20日提交大国家党的资料，有关韩美FTA的25项附加法律条款中，需在协议生效前制定或修订的条款有22项，其中8项已在2007年至今年的制定•修订过程中处理完毕。目前，还有12项保留于国会，药剂师法和限制垄断及有关公平交易的法律（公平交易法）等2项甚至还未提交给国会。

在未提交的法案中，核心争论点是以“是否引进同意命令制（同意决议制）”为中心的公平交易法修正案。同意命令制是指“对于非重大公平交易事件，若企业主动承认错误并提出纠正方案，可由公平交易委员会审核合理与否，并在未举报检察院的情况下解决事件”的制度。因政府在签订FTA时承诺与美国实施同意命令制，所以要尽快准备并处理该法案。

公平委员会相关人士表示：“完成附加法案的立法，是韩美FTA生效的前提条件。若公平交易法修正案得不到解决，韩美FTA就无法生效。”协议24.5条就FTA的生效条件指出，“该协议由双方当事国完成法律条款及相关步骤并相互交换证明档之日起60天以后生效。”

崔瑀烈 dnsp@donga.com