朝鲜2日发布了限制现代集团的金刚山垄断经营权并允许外国法人、个人和经济组织到金刚山旅游特区投资的《金刚山国际旅游特区法》。可以说，这是对朝鲜在4月末宣布设立金刚山国际旅游特区并实行主权的后续措施。1日朝鲜公布朝韩秘密会谈内容，因此《金刚山国际旅游特区法》更加引人注目。
朝鲜中央通讯当天发表的《金刚山国际旅游特区法》第4条规定：“外国的法人、个人和经济组织可以投资特区，南方及海外同胞、朝鲜的相关机构和团体也可以投资。”2002年为了支持现代峨山的金刚山旅游事业而制定的金刚山旅游地区法中，最先提到了‘南方及海外同胞’这一词，但在新法中，顺序改变了。
新法还规定：“朝鲜对投资特区给予积极奖励，对投资者保证提供优惠的经济活动条件。投资者可单独或共同在特区内投资旅游、餐饮及休闲娱乐项目，自由使用邮寄、电话、传真和因特网等通信手段。此外，朝鲜公民和外国公民都可以到特区自由观光。”
对于朝鲜的新法制定，政府相关工作人员表示：“我认为朝鲜正在金刚山积极招募外国商人和游客，看来朝鲜通过公开韩朝秘密接触内容及金刚山的独立性开发计划等想压迫韩国。”
另外，因朝鲜的“全面对决”宣言和公开韩朝秘密接触内容而更加紧张的状况之下，当天开城工团与金刚山工作人员们的南北通行依然正常进行。据了解，正在进行生产工作的开城工团，也没有特别举动。
李正恩 lightee@donga.com
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