经济合作发展组织(OECD)，从2005年开始每年发表一次国家评估报告书。在前天公布的《韩国结构改革评价报告书》中指出，韩国经济中必不可少的就是结构改革，并反复劝说放宽限制。虽然承认因韩国政府的放宽规制,已大幅减少了创业所需的费用和时间,但还是劝告说:“更应该放宽限制”。还提出要进一步增加外国人直接投资股份限度的要求。为了国内外企业和决定性的韩国经济，所要的环境改善道路还很遥远。
OECD称,还有一个问题就是因过度的对韩国农业生产者的支持，农产品消费价格已上升到国际价格的两倍以上。因企业过分保护雇佣的正式员工，所以更喜欢非正式员工。这就有人指出为了缓解非正式员工之间悬殊的差距,要放宽正式员工的保护。韩国女性参与经济活动的参与率为62%,排OECD成员国中的倒数第四。这就是忠告要通过扩大保育服务及改善质量、按劳分配等来消除雇佣的性差别。
OECD指出:要减少“在经济危机时,过分扩大了对中小企业的支持政策”。
虽然只是一行的指责，但这是不能忽视的问题。中小企业研究院指出：是因2009年信用保证基金等四个中小企业政策金融机关，追加供应了21万亿多韩元,才得以防止大批中小企业因破产所带来的大规模失业事态。但是在经济危机时临时采取援助措施，在危机后仍然持续采用的话，就会对边缘企业存续产生弊害。韩国国内银行想在去年就终结的“中小企业的fast track（快速支持）战略”又延长了一年。如果进入明年选举期间，卷入政治风波的话，企业的结构调整将会更加困难。
政府不应只把中小企业看成支持和保护的对象。中小企业也要在竞争的摸爬滚打中生存下去。在MBC电视剧《家族诞生》中的仁淑(廉晶雅饰)说:“人遭受过践踏才会有力量，在像疯子一样奔跑后才会增加肺活量”。延世大学教授金柱焕在新刊《恢复弹性》（威斯登书屋）中说：“人能战胜所有逆境的潜在力量,是具有恢复弹性的”。中小企业只有自行克服逆境,才能重生为强小企业。
评论员 洪权熙 konihong@donga.com
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