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[社论] 由希腊福利弊病联想起韩国

Posted November. 08, 2010 11:10   

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关注上周的希腊首都雅典,很难想象这就是古代文明与民主主义的发源地。一些反对政府为应对债务危机实施的紧缩政策的国民,在雅典中心宪法广场周围连日举行了工会示威与政治集会。上个月,因为政府的签约职员连续三日罢工,卫城的帕特农神庙被迫关闭,因此游客也未能进行参观。政府无法继续提供给国民工作时间短、福利丰厚的生活,但是国民不愿意勒紧自己的裤腰带。雅典旅游产业占国内生产总值(GDP)的19%之多,但是游客最近遭到了冷遇。因为,雅典旅游项目只依赖于祖先遗留下来的遗产,所以旅游产业看似存在局限性。面对财政危机,欧盟与IMF决定联手向希腊提供总额1100亿欧元的救助贷款。1997年外汇危机时,韩国也曾接受救助贷款,当时国民认为这是国家的耻辱,因此努力发展了经济。然而,希腊人似乎没有表现出韩国人当时的意志。

2004年举办雅典奥运会时,希腊经济还处于增长趋势。但是,面临2008年的金融危机,希腊经济几乎陷入崩溃状态。希腊国内制造业基础——海运•造船业市场被韩国、中国及日本等国家占领,在加上过分依赖于进口,造成了贸易赤字、民间负债。国库缺乏资金,但是社会福利支出一直在增加。政府预算中,社会福利所占比例已从2008年的25.7%上涨为36.3%。

希腊原本对155种职业的退休者提供了退休基金,而后于2008年将职业种类缩减到了13种,但是因为财源不足,希腊不仅动用了国库资金,还向周围国家申请了救助,这就是希腊发生经济危机的开端。58岁以上男性以及55岁以上女性退休后,一生都会由政府负担经济费用。希腊人认为这些福利是理所当然的,但此类保障制度,将给所有人造成负担。

在希腊,20%的劳动者从事于公共领域职业。从各种职业的年薪制度来看,如果将公务员工资设为100%,公有企业工资标准为110%,民间企业在70%~80%之间。公有企业员工如果因公司财政原因早期退休时,与工作年限无关,都可以享受退休福利。如果公共部门要进行改革,中央银行是关键。然而,中央银行职员与国营电视台记者率先表示反对,因此改革很难正常进行。

从希腊危急中可以看出,如果习惯于过分的福利制度,国民就不会对福利政策作出让步。过分的福利制度破坏了世界文明的摇篮,看见韩国部分人士以政治目的利用平民主义,不禁让人担忧韩国是否也会出现像希腊一样的弊病。