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[社论]无节制的地方权力,造成税收浪费

Posted May. 06, 2010 07:50   

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釜山西区出现城市中心共同化现象,1985年为22万6800人的人口数目前已经下降到12万5700多人。但是,公务员总数却从425人增加到了541人。从2004年至2008年期间,江原道平昌郡人口下降3.54%,但是公务员增加了31.86%。在全国246个地方团体中,人口数下降但是公务员数增加的地方共有86处(35%)。地方团体为了获得更多的预算增加公务员总数,而因此蒙受损失的只有税收。

相应的地方团体表示,新招聘公务员是因为有新的行政需求。但是,对于没有必要的公务员岗位,地方团体并没有进行削减。如果是以创造利润为主要目的的民间企业,不会因为新增的业务而随意招聘新员工。因为中央政府已经开始限制公务员人数,地方团体开始使用增加现员的旁门左道。如果不能扩招正式员工,就会雇用非正式职工。

地方团体不受中央政府的限制,内部也不会相互监督,因此这些机构的浪费现象极为严重。晚会、展览及运动会等活动的经费暴涨,自治区的民间转移经费比率平均在11%左右,而最高的甚至达到了20%以上。区域行政长可以说是在用税收参与选举运动。6.2地方选举时,很难有一位工作人员可以克服这些问题而当选。

韩国地方团体对于中央政府的依赖性较高,因此破产的可能性较低。但是,也不能过于安逸。如果中央政府的依赖程度较低,也有可能向美国的加利福尼亚州以及日本夕长一样面临财政危机。美国与日本是死后药方文,但是为了避免地方财政危机而引进了早期警报系统。在日本,如果赤字比率或者债券发行比率超过标准,将会被认定为是财政危机的征兆,因此需要义务性地制定财政健全化计划。日本池田市为了杜绝浪费现象,从市民税收中拨款对市民需要的项目进行了投资。

地方自治团体随意挥霍权利时,地方财政日益恶化,甚至已经到了极限。现在,应当对地方权力进行大刀阔斧的改革。希腊因为未能预防公共部门懒散的运营状况与平民主义而陷入了危机。希腊一直延迟公共部门的改革,而现在正在向国际货币基金组织(IMF)乞求说明。如果韩国不想走希腊的路,现在就应该采取应对措施。