[社论] 新闻广告限制重重，民主主义逐渐萎缩

美国哈佛大学肯尼迪政府学院的言论和公共政策事务总长Alexz Johnson近期通过他的著作《失去新闻》指出，“包括电视和Web在内，以事实真相为基础的85%报导来自于新闻”。就如副题《抚养民主主义的新闻的未来》，他的著作强调说，“信息能让民主主义维持下去，而新闻则是共同体的核心”。彭博社（Bloomberg）的编辑Albert R. Hunt也指出：“美国新闻市场的危机不仅削弱新闻追踪报导的功能，还将削弱民主主义功能。”只有保障国民的知情权，国民才可以接触正确的信息，从而作出“民主选择”。

新闻是谴责权力、形成舆论、提供公论场地的自由民主主义制度支柱。因此，先进国也正为新闻支持政策绞尽脑汁。美国一位上院议员表示：“新闻担任教育公共财产的角色”，并提议免除广告收益税金等内容的新闻回生法案。另外，法国总统萨科齐也提议，将新闻刊登的政府广告增加至两倍的援助计划。

汉阳大学的韩相弼教授指出，我国有很多限制新闻广告的法规，而这些法规正让新闻逐渐萎缩。受韩国新闻协会的委托，调查“新闻广告限制情况和改善”的结果显示，直接、间接关系到新闻广告规制的法规有418个（2005年基准）。例如，若一一适用医疗法、药师法、医疗仪器法等规定，很难宣传医疗服务行业。而法律服务业的规定则更加严格，事实上，宪法保障的表现自由已被侵害。

政府16日公布的“为经济恢复及持续发展，扩充内需基础的方案”中，虽然包括从明年起放宽电视台广告限制规定的内容，不过却遗漏了放宽新闻广告限制的内容。今年11月起，KBS、MBC、SBS等电视台将允许假想广告和间接广告。政府为扩大内需，不断放宽电视台广告限制的情况下，没理由只限制新闻广告。

新闻广告本身不仅是一个重要的信息，而且在与电视台广告相互比较的情况下，说明消费者作出正确的选择。放宽新闻广告的规定，还将有助于启动企业。李明博政府若认同言论和新闻维护自由民主主义和市场经济的价值，那么就希望能果断解除新闻广告的限制规定。