国税厅成立于朴正熙政府初期的1966年。首任国税厅厅长是5.16军事政变的主要势力李洛善，当时他得到了朴总统极度的信任。在实势厅长的领导下，国税厅快速发展成了权力机构的活动轴。目前，国税厅在形式上虽然只是副部长级别的外部行政厅，但是在组织与权限方面却超过了一般的长官及部门。国税厅现拥有2万多名公务员，年预算额为7899亿韩元左右。在国税厅效力多年后升级为长官的事例也很普遍。
▷自成立以来的43年里，国税厅为国家经济发展筹集所需财源，为国家发展做出了巨大贡献。但是，国税厅也曾被利用为“权力的刀把”。国税厅在某种程度上会对经济界产生压力，同时在收取政治资金时可以了如指掌地把握企业与个人财产等相关信息。独裁政权则瞄准这些特点一度控制了国税厅。另外，国税厅也曾被利用为蹂躏批判权利暴走的集团与个人政权的下手。当然也发生过公务员利用权力收受巨额贿赂的违法案例。
▷昨日，新任国税厅厅长白容镐主持召开全国税务官署长会议并提出了强有力的改革方案。总局11名局长级干部中，检察官、纳税者保护官、电算信息管理官等3个职位将从外部进行招聘。年销售额在5000亿韩元以上的大企业每4年将接受一次循环调查。改革方案还包括国税行政委员会及内部人事委员会的设立等内容。白厅长承诺道：“我们将提高组织与人事的透明性与税务调查的预测可能性，同时还会加强纳税者的权益保护力度。”
▷近10几年以来，国税厅传出的种种丑闻大大破坏了该机构的形象。从1999年上任的12代厅长安正男开始到2007年上任的第17代厅长韩相律，6名国税厅厅长中安正男、孙永来（第13代）、李周成（第15代）、全君杓（第16代）及韩相律5人在任职期间或者退任后牵扯到了不正当行为。厅长在任时期，这些人都多次承诺要进行“焕然一新的改革”，但是却屡屡失望。无法信任税务行政不利于国家发展，希望国税厅此次能够真正实现外风的自由，成为深受国民信任的机构。
评论员：权纯活 shkwon@donga.com
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