在公职社会，一级公务员被称为“职业公务员之花”，因为一级公务员等于中央部门的特助或室长。卢武铉政府时期，虽然统合了局长级-2级（理事）及3级（副理事），并制定了高职位公务员团制度，但至今一级公务员和局长级却仍有着天壤之别。企划财政部的预算室长或税制室长、国税厅次长或首尔地方国税厅厅长等核心职位有意料之外的权利，甚至可以在公开场合批判国会议员。
▷如今，晋升一级公务员的竞争十分激烈。当然，一级公务员候选人要有出色的实务能力。虽然以前的竞争也非常激烈，但金大中政府接任时期，根据政治判断辞去大量一级公务员后，晋升竞争就更激烈了。尤其“386运动圈政权”强烈的卢武铉政府时期，还出现了分派的后遗症，不少高层公务员因而受苦。当然也有不少人为了晋升或生存，只能投靠强势力。
▷去年末，有不少一级公务员提出了辞呈，而大多数政府部门至今没有后续人选。因为赞成或反对公务员“一连串辞职”的意见各占一半。可令人担忧的是，人事一旦延迟，整个公职社会就会过份关注人事变动。一级公务员职位有了空缺，那旗下的局长或科长就会想着晋升，而不顾自己的公务，以至于整个组织处于瘫痪状态，这就是官僚世界的属性。
▷青瓦台不明确表明改革时间和幅度也是一个重要问题。因为连长官都不知道自己的去就，所以也不能果断地进行下属的人事变动。总统需要看清一级公务员长期空缺的问题点，至少要指使去就明确的长官立即挑选后续人选。史无前例的国际经济危机下，应该迅速、有效地解决问题的公职，却只关心人事变动，这不是国家和国民所期望的现实。
评论员 权纯活：shkwon@donga.com
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