动摇的明博经济路线

○明博经济路线要变成“没有发生过的事”吗

政府经过组阁风波和4月总选后，在没有其它说明的情况下发表了撤回或延期明博经济路线核心政策。

其核心政策是，通过培养从一开始就遭非议的韩半岛大运河，经由物流产业把经济增长率提高1％，但是当批评扩大后李总统实际上已经宣布放弃了。

在牛肉风波时期的6月19日特别记者会上，李总统表示：“如果国民反对就不会进行大运河建设。”国内建设公司原本相信政府的“不是用国家预算，而是以民间投资的形式推动大运河事业”方针，并准备大运河国际财团组织，而李总统的这种宣言使他们中断了有关工作，国土海洋部也解散的相关组织。

“747”梦想也成了空话。7月6日，李总统在日本共同通信社，英国ＢＢＣ的共同采访中回答：“虽然最初是为了达到经济目标培养增长潜力，但是现在要改变大概两年的经济目标值。”国务总理韩升洙在22日的国会紧急现案质疑中也回答道：“747梦想不是短期目标，而是长期目标。”

被称为李明博式经济改革核心的公共部门改革也日渐遥远。

21日，政府表示要把准备移动革新城市的公企业民营化，以移动地方为前提推进，这表示可能会缩小民营化对象公企业，之后在22日又再次确定了这种态度。

企划财政部当天在先进化相关党政协议后的记者会上说明：“通过各政府部门的讨论会议和听取意见后，与公企业民营化相关的最初方案有可能改变。”

另外，之前决定第二次政府组织改编要在上半年准备具体方案，但是现在却一再地推迟。余权的一位负责人表示：“在牛肉风波余波未了的情况下，连公务员层也变得难以控制。”

○明博经济政策轨道修改将不可必免

有人认为，政府的核心经济改革计划一再退步，以此为基础计设的李明博政府经济政策是否也要重新计划呢。

明博经济路线是以“公共部门组织调整＋培养大运河等新生动力→大幅缓和规制→活跃企业投资→创造职位→振兴消费等活跃经济”的良性循环结构为基础。

首先以747等为基础制定的“平均每年创出60万的职位元”需要全面修改。根据统计厅在16日发表的“六月雇用动向”，六月的职位与去年同比只增长了14万7000名，这在近3年4个月中是最低的增长幅度。

也有不少人指出随着公企业民营化对象大幅减少，要通过出售公企业建立民生经济财源补充计划。青瓦台最初制定的计划是，要通过公企业民营化等公共改革，在后五年确保60兆韩元资金，以投资到创造年轻人的职位，扩大教育机会等，并报告给了李总统。

对这种情况，青瓦台和政府次主张，由于美国级抵押贷款不牢固，高油价等外部环境不稳定，因此毫无办法。当然，经济增长率低下不仅只在韩国才有，所以747梦想等直接受到世界经济环境的必须要做部分修改。

但是不少人批评，就算有这种情况，但是随着现政府要克服国内政治，社会变量的改革意志变弱，大部分的明博经济路线正在渐渐解体。最重要的是，如公企业民营化，第二次政府组织改编，创出职位等，政府甚至没有开始认真去做就提前放弃。

余权的一位负责人指出：“李总统在1月1日提到日本大增长式改革时，强调了公共部门的全面改革的重要性，但是在经过牛肉风波后，甚至都没有正式实行，只是在看舆论和公职层的眼色。”

经济部门的高层负责人表示：“放弃核心政策就像是以情况不佳为理由使现政府诞生，以后谁还能相信这个政府推出的政策呢。”

李承宪 ddr@donga.com