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又是地域特区,3年内新增100个

Posted September. 29, 2007 03:43   

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现政府以“地域均衡发展”为标准而开发的“地域特化发展特区”(地域特区)在三年内达到了100多处。

如此多的地域特区已经偏离了初期推崇的发展地域特色的宗旨,并且加大了其负作用。

还有批评认为:除了地域特区之外,同时促进企业都市,革新都市指定,行政中心复合都市等的发展是政府扶持了“全国性的投机化”。

28日,副总理兼财政经济部长官权伍奎主持的“第13届地域特区委员大会”中表示新增“庆北,永德,清鄫能量特区”等10个地域特区,并解除了原来的“全北,环州,葡萄酒产业特区”。

就此,政府指定的地域特区当日新增9个,共达到了96个。

地域特区是中央政府为了增强地方自治团体的特化产业的成长,而设立的宽松制度和国费支持制度。

地域特区是在2005年1月以全北,高昌郡,高昌覆盆子产业特区等6个地区被设定,此后每年以20~30个的速度猛增。

据财政部计算,政府为了培育这些特区,已支付或预支付的国家预算为7600亿。特区事业以自主预算,国费支持,民间资本等促进。

政府除指定了96个地域特区外,还指定了10个革新都市,6个企业都市。

如此一来,有些团体有可能得到双重甚至三重的重复支持费用,为此各大舆论媒体批评这是在总统选举之前的“拉拢民心战术”。

另一方面,建设交通部表示更改了企业都市的最小开发面积,由现行的330万平方米改为了165万平方米。

最近国家均型发展委员会表示:对于发展缓慢的59个市郡区定为“落后地区”,并将此地区的中小企业法人税设为原来的70%。

专家认为:如此的政策有可能致使地域开发混乱,地价暴跌,首都圈地域差别等引起国家竞争力弱化的负作用更加恶化。

如果这种趋势继续下去,有可能除了大都市之外,全国大部分地区会被设定为地域特区,企业都市,革新都市等。



俞载东 申致泳 jarrett@donga.com higgledy@donga.com