就以总支出为准编制为238万亿韩元（一般会计158万亿韩元）的政府新年预算案，朝野双方开始展开争论。
开放的我们党24日表示：“有必要通过扩大财政支出来谋求景气的复苏。我们的方针是维持政府提出的财政规模。”此前，大国家党称其是针对明年大选的“善心性预算”，决定削减12万亿韩元。
在新年预算案即将接受国会审议之际，据国会预算决算特别委员会首席专门委员辛海龙制定的《明年预算案讨论报告书》（1195页）资料显示，政府部门确保预算后，不予以使用或专用于其他地方等浪费、不合理的预算申请事例很多。
▽预算浪费申告中心浪费预算？=据该报告书显示，企划预算处称，为了对浪费预算的事例进行现场检查，需要11名民间专门委员，并以资料费的名义编制了7200万韩元的预算。今年1∼8月，预算浪费申告中心接收的预算浪费事例共有388件。报告书提出意见称，为了处理月均达48.4件的申告事例，除了申告中心的两名职员外，还委托11名民间委员的做法属于浪费行为。也就是说，预算浪费申告中心被指浪费预算。
教育人力资源部以扩充国立大学实验室学习器材的名义编制了539.29亿韩元的预算。各大学申请的器材包括摄像机、数码相机、个人用电脑等。调查显示，去年这些大学利用该预算购置了冰箱、净水器、MP3播放器等物品。
报告书中指出，因为存在部分预算项目的执行不切合实际的前例，所以令人担心浪费预算。
▽宣传和革新事业是预算浪费的罪魁祸首=报告书中指出的预算浪费事例中，现政府强调的“宣传”和“革新”事业最多。
统一部把政策顾客积分制度项目的明年预算编制为9200万韩元。政策顾客积分制度是给予参加统一部自身活动的国民奖励的制度。但是，据报告书的内容显示，今年分配的1.57亿韩元预算中，用于该事业的资金仅为600万韩元。以确认对北支援物资的分配现场、金刚山体验研修的名义向北韩派遣14人就是该事业的全部。一亿韩元资金被专用做官署运营费。
监查院以监查运营革新事业的名义申请了15.05亿韩元的预算。报告书中提出意见称，今年该事业的执行率接近50%，但都用于干部特别宴会和革新先导者课程等类似的教育方面，因此有必要调整预算结构。
▽南北交流事业只拿预算不做事？=科学技术部申请了7.85亿韩元作为南北科学技术交流合作事业的预算，比今年多出1.35亿韩元。但是，自1999年以来，连有关该事业的协议会都没能举行，几乎没有取得任何业绩。
作为广播委员会推进的南北广播交流事业的预算，今年分配了35亿韩元。虽然提出了南北广播人士讨论会、南北共同制作节目等名义，但截至今年6月份，执行的预算仅为2.06亿韩元，所占比率为7.4%。广播委员会还以同样的名义申请了26.56亿韩元的明年预算。
▽不妥当的民间团体支援=国家人权委员会编制了3.75亿韩元的预算，作为明年同人权市民团体展开共同合作事业的预算。
报告书中指出：“对大学附属机构等实际上很难视为市民团体的地方进行支援，并倾向于特定领域，缺乏客观性的情况也大有存在。”司法委员会决定接受报告书的意见，在预算审议中全额削减这部分预算。
▽“只要有必要就进一步增加”=报告书也不仅仅建议国会预算决算委员会减少预算。国防部虽然编制了1.3594万亿韩元预算作为装备维修费，但报告书中称，目前，战术飞机备用引擎的97%无法使用，坦克等轨道装备的积压率也达到24%等，军队装备的落后和积压现象非常严重，因此提出了增加预算的意见。
董正民 ditto@donga.com
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