○ 对“瑞典模式”的看法发生变化
内定者权五奎在1991年的国家经济论坛上表示：“南美和瑞典采取的战略共同性是将平等和福利比其他任何政权目标都优先，其结果是他们大部分着实走向了不平等的进一步加深和反福利社会的路。”
接着补充说：“由于毫无节制地推进为了增进遭冷落阶层的收入和福利的支出，超出了自身的经济能力，导致物价上升和失业率增大，并不可避免地面临了国家收支亏损大幅扩大，终究连经济增长也停滞不前，导致了贫困层进一步扩大结果。”
整体的文章脉络是，虽然必要扩充社会福利制度，但是瑞典式过度的社会福利支出很危险。
然后在15年后。权五奎在担任OECD大使时发表的共34页的“瑞典福利国家模式和启示点”报告书中的内容产生了很大的不同。
首先提出“瑞典的福利模式在适用于具有完全不同背景的其他国家上，有局限性”的前提之后，仔细提出了需要向瑞典学习的地方。
他表示：“对于不推迟改革，通过持续性地微调整，继续适应环境的（瑞典的）努力，应该学习。”并指出：“尤其在维持大政府的同时，应该以福利领域为中心，扩大提供对国民服务。”
接着强调说：“带来福利和增长的良性循环的瑞典模式是构成增长和福利的良性循环的核心要素。”
○“请不要只拿结果说话”
本报为了询问对瑞典模式的看法发生变化的原因，而试着与权五奎接触，但未能如愿。
权五奎通过财政经济部金融中枢合作科科长崔勋（音译）解释说：“报告书被曲解。”崔勋科长传达的内容如下。
“（权五奎）表明了希望不要只拿瑞典模式的结果说话的意思。瑞典虽然出现了那样的困难，但是应该关注的是其如何克服那些困难的过程，是该（2005年12月）报告书的要旨。即，请大家关注成为瑞典式改革的前提条件的不断的变身和改革，对国际化的积极性的应对，公共领域的透明性等。”
但对于在1991年当时，是在什么背景下，有了那样的看法，到2005年12月看法又为什么发生变化，没有进行说明。
○ 对权五奎身处环境的评价
对于权五奎的看法变化，西江大学教授金广斗（经济学）首先表示：“根据所处的位置不同，看问题的角度会有所不同，瑞典的状况也在15年间发生了改变。”之后称：“由于如果采取了错误的社会福利政策，也有可能会走向南美式，因此有必要对权五奎在就任前后的政策看法进行验证。”
汉阳大学教授罗城麟（经济学）表示：“在卢泰愚政府的1991年，人均国民收入达到2万美元，是政权的国政目标，而现政府提出的是‘通过消除两极化的共同增长战略’。”并指出：“这体现了行政官员的属性，即，最终只能配合总统路线。”
朴賢眞 witness@donga.com
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