北韩海外劳动者可能被强制劳动和剥削

就被派遣到蒙古、俄罗斯、捷克等地的北韩劳动者相关问题，美国国务院通过5日公布的年例国际贩卖人口报告书主张说：“存在强制(forced)以及压迫(coerced)劳动和剥削的疑惑。”

国务院还提出了北韩政府剥削在北韩产业园区（可能是指开城工业园区）内外国投资企业里工作的北韩从业人员的可能性。

这是国务院报告书第一次将矛头指向北韩向海外输送人力和外国企业劳动者问题。美国此举的目的可能是想通过压迫需要北韩劳动力的国家，阻止北韩向海外输送人力，从而切断外币来源。

报告书以被送往蒙古、俄罗斯、捷克等地的北韩劳动者的相关报道为根据指出：“有人主张说，这些人是在强迫和压榨下进行劳动的。”

报告书援引波兰的报纸称，考虑到留在北韩的家人，这些人无法逃亡，只能在强迫下劳动。另外，报告书还指出，在捷克也听说了剥削北韩劳动者的言论。

报告书称，在蒙古，最多有200名北韩劳动者正在无法自由解除合同的情况下劳动，因此，有人强烈提出强制劳动的忧虑。

美国国务院负责国际人口贩卖事务的大使约翰·米勒在当天的新闻发布会上表示：“是北韩劳动者自己领工资，还是落入北韩政权手中还不明确。”

报告书强调说，中国国内的数万名逃北者中，一半以上都是贩卖人口罪行的女性牺牲者，人口贩卖组织把妇女和儿童作为新娘贩卖或强迫其劳动，使他们饱受痛苦。

另外，报告书还将韩国列为杜绝人口贩卖并采取救助受害者措施的模范国家——第一军团，但将北韩和伊朗、缅甸、古巴、津巴布韦被列入最差的第三军团。

报告书警告称，属于第三军团的国家在今后的90天之内如果不采取纠正措施，从美国新的会计年度开始的10月份起，可能会受到美国政府中断援助等制裁。

權順澤 maypole@donga.com