沒有解決北韓核問題的國際領導力

7月份一個月的時間內，北韓連續發射洲際彈道導彈級別的火星-14型導彈，韓半島的危機加劇，但是真正能夠解決該危機的控制塔卻不能正常運轉。圍繞新的對北韓制裁決議，聯合國安理會反復空轉，解決該問題的兩個核心大國（G2），即美國和中國都受制於國內政治問題而不能行使其領導力。

美國總統唐納德·特朗普在上個月的31日舉行的白宮官員會議上說：“將好好解決北韓核問題。”但是，有意見指出，由於特朗普政府的外交安保有關的核心人士立足不穩，不能正確應對朝鮮核危機。陸軍中將出身的國家安全助理國務卿赫伯特·麥克馬斯特被認為是“合理性的戰略家”，但有關他的被解職傳聞一直不斷，國務卿雷克斯·蒂勒森也因為總統的不信任而陷入麻煩。

中國在北韓發射火星-14型之後，僅發表了一份簡短的聲明，沒有採取任何進一步的措施。今年秋天，中國將召開中共19次全黨代表大會，正在埋頭鞏固自己的權力的習近平中國國家主席1日還提到了“抗美援朝”，美化了6·25參戰以幫助北韓同韓軍和美軍進行戰爭的歷史。

雖然總統府青瓦台制定了同美國保持一致步調的政策基調，但目前看起來正緊密關注白宮的不確定性。執政黨方面人士表示：“最近從美國針對北韓的應對措施來看，雖然發出了強硬的聲音，但好像沒有制定詳細而又長期的方案，這令人憂慮。”其他人士也表示：“令人擔心的是，陷入權力爭鬥和彈劾危機等內部政治麻煩的特朗普總統，不是沒有可能在北韓問題上做出突然性的決定。”

朴庭勳 sunshade@donga.com · 尹完準 zeitung@donga.com