“韓國政府是否對與加拿大的自由貿易協定（FTA)失去了興趣？”
去年11月26日，前駐韓加拿大大使埃德沃茲在本國的網絡媒體“iPOLITICS”刊登了有關韓國—加拿大FTA協商的文章。他在以“與具有相反未來展望的韓國、日本的貿易協商”為題目文章中要求：“韓國要積極進行FTA協商。”乍一看像是在批評韓國的消極協商態度，但有分析稱這實際上具有濃厚的向韓國“求愛”的色彩。
曾擔任為加拿大外交通商部次官的埃德沃茲前大使在本文章中表示：“與日本的經濟夥伴協定(EPA)正在順利進行，但是在2005年開始協商的與韓國的FTA則因為加拿大的汽車市場開放、韓國的農產物市場開放等問題遇到了阻礙。”
○成為通商“甲方”的韓國
韓國已經與美國、歐盟(EU)、東南亞國家聯合(ASEAN)等世界45個國家生效了FTA，正在積極推進韓中日FTA、域內包括性經濟夥伴協定（RCEP）等多方FTA，對這樣的韓國，世界各國正在傳來“愛情的召喚”。
有關FTA，正向韓國“求愛”的國家有加拿大、澳大利亞、新西蘭、墨西哥、以色列等。這些國家的通商當局者和駐韓大使只要有機會就會通過媒體呼籲“韓國要積極進行協商”。與加拿大、墨西哥、澳大利亞、新西蘭的協商因為汽車市場開放、農產物進口問題等目前處於中斷狀態。與以色列目前還沒有開始協商。國內通商專家們解釋埃德沃茲前大使的文章也與上述現象一脈相通。
專家們表示，在被稱為“沒有槍聲的戰場”的激烈通商中，出現這種現象的原因是韓國的威信出現大幅度提高了。韓國在世界經濟低迷中仍然享受FTA效果，擴大貿易的情況讓對方國家變得更著急。他們認為盡快加入韓國建築的“FTA網絡”對本國經濟有利。
韓國政府通商負責人的威信也隨之提高了。這與用“乙方”的態度追隨發達國家，要求進行FTA的過去完全不同。已經到達了可以戰略性地選擇與哪個國家首先進行協商、哪個國家可以推遲的位置。
韓國的FTA效果也可以通過經濟指標進行確認。3日根據知識經濟部的介紹，去年來到韓國的外國人直接投資者(FDI)申報金額是162億6000萬美元（約17兆2953億韓元），同比增加了18.9%，呈現出史上最大值。申報金額中實際進入國內的投資金也有103億7600萬美元，同比增加了57.8%，這是自2000年以後的最高值。
知識經濟部有關人士分析說：“去年外國人直接投資引發的就業效果會在日後3年裏達到約10萬個”，“與美國、EU的FTA生效效果、國家信用等級上升等提高了對韓國經濟的信賴度，這對外國人的投資產生了影響。”
○要忠於經濟邏輯
專家們強調，要最大限度地利用韓國掌握FTA協商主導權的目前情況，要在日後進行FTA協商中徹底地追求實際利益。
仁何大學教授（經濟學）鄭仁橋表示：“如今有關FTA，韓國沒有什麽可顧忌的”，“不用給對方特惠，或者急著進行，而是要徹底查看經濟邏輯，朝著可以最大限度地取得利益的方向進行協商。”
有意見稱，在與目前向韓國求愛的國家進行雙方FTA的同時，也要將精力集中放在與中國的FTA、韓中日、RCEP等對韓國更重要的FTA上。LG經濟研究院研究委員金炯柱表示：“如果簽署更多地雙方FTA就會因為各個國家的原產地證明，企業家們會在出口中遭受更多的不便”，“比起盲目地增加FTA簽署國家，更應該提高目前已經簽署的FTA開放水平的‘質量’，擴大多方FTA等新形式更為重要。”
劉成烈 ryu@donga.com
About Dong-A Ilbo