有分析稱，如果南北統一的話因為很難維持生計，需要接受政府補助的“最低生活保障對象者”將劇增到10倍，相關政府支出也會相應地增加。因此在統一後用於公共補助的費用會增加到國內總生產（GDP）的10%。
韓國開發研究院(KDI)研究本部長高永善在1日提交的“為南北統一的財政籌集”報告書中指出：“統一後要花在社會保險和公共支出上的支出會增大到無法通過民間部門充當，因此不可避免地要進行增稅。”
統一後加大幅度最大的公共支出是健康保險等保健支出。高研究本部長預測說：“朝鮮人口是韓國的一半。如果假設每人的醫療需求類似的話會發生國內總生產（GDP）2%—3%的補充支出。”高研究本部長表示，因為朝鮮居民負擔健康保險費的能力較低，可能要由韓國人口支付更多的健康保險費用。
基礎生活保障、基礎養老金等公共補部門的支出也會很大。朝鮮的人均所得水平只有韓國的5%。因此統一後如果適用韓國的基礎生活保障制度的話大多數朝鮮居民就會成為領取者。
高研究本部長表示：“目前韓國的低保領取者有150萬名左右，如果統一的話會劇增到1000萬—2000萬名。”他還表示：“目前公共補助規模占韓國GDP的約1.4%，統一後光在公共補助上就會出現約占GDP10%的支出。”
此外，中央政府對地方政府支援地方下撥稅和國庫補助金的“財政轉移制度”如果在統一後也要維持的話，政府才政府但會比現在增加GDP的2%--3%。
對此高研究本部長主張：“統一後如果想要解決必要的大規模支出需求的話要增加個人所得稅負擔、提高附加價值稅率，以此來增加稅收收入。”他分析說：“經濟合作開發機構(OECD)會員國家的平均普通消費稅稅收比重是GDP的6.7%，但是韓國只占4.4%，有增稅的余力。”
金哲中 tnf@donga.com
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