重啟朝韓航空管制直通電話

近日，朝鮮政府在韓國政府就天安號事件採取5.24對朝措施後切斷的朝韓之間航空管制用地面通訊網重新得到了連接。此次措施是朝方對韓方的改善措施之一，是為了重新開啟韓籍飛機通過朝鮮領空而做出的準備措施。

統一部發言人千海成於18日表示：“朝方16日通報‘從18日上午開始重新啟用平壤飛行區域指揮所和仁川飛行區域管制所（航空交通中心）之間的直通電話。’並於18日上午9時左右進行了雙方間的試通話。”

航空飛機通過朝韓之間領空時須向對方提供相關資訊，此時須要使用管制通訊網。朝韓間的管制通信網共有地上網2號線和輔助衛星網1號線。朝方于韓方實施5.24措施後的5月26日禁止了韓籍航空飛機和船舶通過朝鮮領空、領海，並切斷了地上網2號線，衛星網1號線則為了外籍航空飛機飛行而繼續使用。

從朝方主動提議恢復朝方切斷的管制通訊網可以看出，此次措施是與55代勝湖遣送、離散家庭重逢提議、表明9.19聯合聲明履行態度等一連串對韓改善措施一脈相承。同時，此舉還可以看作是為了重新開啟朝鮮領空而做出的準備工作。如果重新開啟朝鮮領空，朝鮮可重新從韓方獲得平均每年500萬美元（約56億韓元）的通過手續費。

統一部表示，此舉只是有利於改善通過朝韓間領空的外籍航空飛機（每日平均10餘趟）的安全、便利效果，無需擴大解釋。此番表態可以理解為，只是5月26日後出現兩次衛星網通訊中斷的問題今後不會再發生的意思。

對此，統一部當局者表示：“復原管制通訊網和重啟韓籍飛機通過朝鮮領空的措施是完全無關的個例，朝鮮目前未對重啟領空作出任何表態。”此外還指出：“如果朝方想重新向我們開啟朝鮮領空，需要朝方保證韓籍飛機的安全。這就需要天安號事件後進入緊張狀態的兩國關係得到一定緩解後方可討論，目前為時尚早。”

張澤東 will71@donga.com