從明年開始，政府將大幅擴大對雙職工低收入家庭的援助。家有上小學的子女的雙職工家庭可將孩子寄託在學校至下午9點，而且每個月可以獲得最多17萬韓元的養育費。另外，家裏有嬰兒的低收入家庭可獲得每月最多69萬韓元的保姆費。本文通過對不同受惠者的分析，重新對2009年預算案進行了瞭解。
○学生及家长
雙職工低收入家庭如果有上小學的子女，可將孩子寄託在學校至下午9點。學校不僅提供晚餐，還會為學生進行補充•深化授課。政府已經決定從明年開始，在全國2000所小學建立“全天看管教師”，該項目的援助總額將達到400億韓元。2000所学校将有4万名学生享受此项优惠。
如果學生的家庭月收入在403萬以下，而且平均成績在C等級以上，該學生可以獲得全額學費貸款，這些貸款可以在畢業後還清。從明年開始，政策將實施就業後收入達到一定程度後還貸款的“就業後償還學費貸款”。政府將通過該制度，對107萬學生提供8878億韓元的貸款。
○儿童及女性
為解決低出生率問題，政府已經決定要加強育嬰援助。從明年開始，夫妻收入合計不超過498萬韓元的家庭每月可獲得最多17萬韓元的養育費。對於收入較低的家庭，政府決定承認其總收入的75%，因此所得標準從436萬韓元上調到了498萬韓元。根據政府預算，1萬8000戶家庭將成為新增援助對象。另外，如果月收入在436萬韓元以下（收入水準在倒數70%以內），政府將全額提供第二胎的養育費。
月收入在258萬韓元的低收入家庭每月可獲得58萬韓元至69萬韓元的保姆費。政府已經決定以1000戶家庭為物件進行試驗，隨後再擴大實施範圍。
對單位教育設施的援助費用也將從今年的26億7500萬韓元增加至189億2000萬韓元，上漲比率超過600%。對於不孕夫婦提供的生育援助也將從121億韓元增加至254億韓元。對跨文化家庭提供的口譯•翻譯服務及兒童語言開發的援助資金也將從299億韓元增加至423億韓元。
○小商、工人及中小企業
明年，中小型超市運營者有望籌集5500萬韓元應對大型企業超市（SSM）。政府不僅會為2000家中小型超市提供500萬韓元的諮詢補助，還會以低利率提供5000萬韓元的貸款。中小企業廳目前正在考慮將受到援助的店鋪指定為“聰明商店”（假名），消費者可以放心光顧這些商店。至2013年，聪明商店有可能增加到1万2000家。
另外，政府明年將投資91億韓元構建中小型超市連鎖店，行銷、宣傳等傳統市場的援助規模也將達到365億韓元。
中小企業可以通過穀歌、雅虎等海外著名搜索網站提高知名度。政府決定要通過中小企業振興工會，對100所中小企業分別提供1500萬韓元的援助，如果企業在搜索網站投資1500萬，中小企業振興工會會使企業搜索結果排名提升。
創業援助規模也將擴大。中小•風險企業的創業援助資金將從2663億韓元增加至3482億韓元，個人設立企業時可獲得37億韓元至99億韓元的援助。
○低收入阶层
對於在職但又無法保障基本生活（收入在最低生活保障水準以下的人群）的勞動者的援助規模將被擴大。如果勞動所得在最低生活標準（4口家庭133萬韓元/月）的70%以下，希望增長帳戶可以累積從勞動所得減去最低生活費的70%的那一部分的兩倍的金額。例如有一戶家庭每月收入是110萬韓元，那麼該家庭可獲得除去93萬1000韓元的16萬9000韓元的兩倍（33萬8000韓元）的援助資金。但是，這些家庭應當在兩三年內擺脫基礎生活保障受惠者的身份。否则，积累的存款将会返还国库。
此外，如果基礎生活保障受惠者的房屋過於破舊，可獲得無償修理服務。政府在選定最破舊的1萬戶家庭後，會為每戶家庭提供最多600萬韓元的修理費用。
多子女的無住房家庭可享受比市場價格便宜一半以上的住房供應。政府將於2010年提供的14萬戶住房會增加至18萬戶。
○老人及残疾人
次上等階層（收入不到最低生活費的120%的人群）以下的60歲以上老人如果患有癡呆症，每月可獲得3萬韓元的醫藥費。65歲以上的患有老人癡呆或者中風等老年疾病的老人可以在接受健康保險工會的等級判定後入駐療養設施。
父母是視力或者聽力殘疾人的不到6歲的子女可獲得1對1的語言教育。政府決定對每位子女提供16萬至22萬韓元的無償服務券，以使殘疾人子女接受語言教育與遊戲指導。
從明年7月開始，收入在最低生活費的150%以下的殘疾人可獲得“重症障礙者援助”。基本生活費援助物件每月可獲得15萬韓元，次上等階層每月可獲得14萬韓元，最低收入在150%以下的殘疾人每月可獲得9萬韓元的援助。
○农渔民
政府還將提高對高齡農村人口的援助。為了收購高齡農戶與離農農戶的農田，政府新增了750億韓元的預算。另外，為了奠定農田年金制度的基礎，政府將提供22億韓元的援助。農田年金制度預計會從2011年開始實施，65歲以上的高齡農戶可以以農田為擔保，每月領取一定的年金。
政府在飼養藍鰭金槍魚、構建養殖基地的專案上安排了44億韓元的援助資金。此外，將停用的鹽場與養殖場改造為沙堤的項目也將獲得15億韓元的援助。
樸形俊 張源宰 lovesong@donga.com peacechaos@donga.com
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