[社論] 不實行結構調整很難解決中小企業問題

對於大企業和中小企業兩極化加深問題，韓國銀行指出：“主要原因在於結構脆弱，而不是受到景氣的影響。急需通過中小企業的結構高度化，提高競爭力。”韓國開發研究院(KDI)說，設備投資不振的主要原因也是中小企業投資低迷，並強調說：“中小企業需要調整很多服務領域的結構。”

大企業通過金融危機時的結構調整，競爭力大幅上升，但與此不同，被視爲“保護物件”的中小企業陷入了苦戰。中小企業對承包企業的依賴很大，生産效率低下，而且各行業企業間的兩極化現象嚴重。雖然雇傭率占整個産業的87%，但生産量只有51%。由於零碎企業猛增、設備投資不振以及技術低下，生産效率下降，而且2002年後投資也呈現出減少趨勢。目前，有四分之一的中小企業面臨虧損。

而解決方法是，持續實施高強度結構調整。韓國銀行表示，要整理垂死掙扎的中小企業，並減少對虧損企業的金融支援，繼而將這些企業轉換爲“革新型和有發展前景”的中小企業。KDI也說，要把對服務産業和中小企業的政策基本方向由“保護、培養”調整爲“競爭、開放”，並要整理支援及規章制度。

在結構調整過程中出現失業者將在所難免。政府要通過再就業教育、引導轉職、增加失業補助等措施，穩定他們的情緒。政府因爲當前的工作崗位問題，對結構調整的意志力比較薄弱，但再也不能逃避爲了未來競爭力的逆耳忠言。政府一直以沒有採取人爲的景氣扶持政策爲驕傲，但從現在起，要展開促進我國經濟的毛細血管——中小企業和服務業的“創造破壞”的政策。

10年前，我國經濟每創造10億韓元國內生産總值(GDP)，就能讓43人成功就業，但現在只能讓31人就業。也就是說，維持同樣的雇傭所需的增長大幅增加。即使爲了提供更好的工作崗位，也要果斷地整頓虧損服務業等夕陽企業，並引導其轉換行業。