朝野點燃改憲爭議

改憲爭議在政界鬧得沸沸揚揚。24日，在國會就政治領域對政府提問中，在12名提問的議員中，有6人提出了對改憲的意見。

朝野領導層的立場是，在2006年6月地方選舉結束後進行改憲討論，但目前已經形成了活躍的討論氣氛。

如果把在當天對政府提問中提出的改憲提案綜合起來，可以發現幾個共同點。

只有在今年年底和明年年初進行改憲討論，明年年底之前在國會處理《憲法修正案》，才能在2007年初以國民投票形式決定是否進行改憲。

因此，在政界具有說服力的分析是，只要定期國會結束，就馬上進入改憲政局，政界改編也將緊隨其後。

▽越快越好=大國家党議員權哲賢從今年定期國會開始就提出了進行討論的政治日程。同黨議員鄭儀和也主張：“現在應在國會建立‘改憲及選舉制度改革特別委員會’，正式展開討論。”

開放的我們党議員柳弼祐也主張，馬上展開改憲討論。同黨議員閔丙鬥表示，如果將改憲討論推遲到地方選舉後進行，只能倉促地進行改憲。並主張從今年定期國會結束後的2006年1月開始展開討論。

▽取消5年單任制=議員們一致認爲，1987年修正的現行憲法中的總統5年單任制暴露出了其弊端。

柳弼祐和鄭儀和議員建議，把單任制改成4年可連任的正副總統制。柳弼祐主張：“4年連任制和正副總統制不僅能確保權力分散、緩和地區矛盾結構以及國政連貫性，而且還具有只要選出優秀的從政者，就可託付國家長期經營和未來設計的優點。”

相反，開放的我們党議員尹昊重說：“在南北聯合機構長期掌管統一外交國防階段，內閣制更適合南韓的政治體制。”

▽改憲藍圖=權哲賢在今年定期國會上提出了6個步驟的改憲程式。其具體內容爲，建立以專家爲主的“憲法研究會”，對憲法進行爲期1年的討論→在2006年定期國會上建立“改憲特別委員會”，討論修正憲法→在2007年2月國會上通過改憲案草案→3月實施國民投票→組建政府“舉國中立內閣”和國會“第3次政治改革協商會”→11月同時進行大選和議會選舉（如果轉換爲內閣制，只進行議會選舉）。

閔丙鬥提出了2個步驟的發展藍圖，即，在2006年1月作爲國會議長直屬機關建立“憲法修正泛國民協商會”，並於2006年下半年成立國會憲法修正特別委員會，制定最後方案。他主張，在2007年3月進行國民投票，確定修正憲法案。

閔東龍 mindy@donga.com