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政府-首爾大學的摩擦源於主流勢力交替

Posted May. 23, 2005 03:06   

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據調查,自盧武鉉政府上臺後,在青瓦台和總統國政課題委員會等的要職上,首爾大學出身或首爾大學教授的影響力相對有所減弱,而地方大學出身者明顯增加。

也有人分析說,這反映出了權利內主流勢力的交替的現象之一,即在最近政府和首爾大學圍繞大學入學制度等問題産生摩擦的背景中含有這種權利移動過程中産生的矛盾。

22日,本報對政府的長次官、總統諮詢政策企劃委員會和11個國政課題委員會、總統參謀團等進行分析的結果得出,地方大學出身或地方大學教授明顯增加。

現政府上臺以後被任用的 88名長次官中,地方大學出身的有12人(13.7%),和歷代政府相比,增長了約2倍。在維新以後的樸正熙政府時是7.4%,金大中政府時是6.2%,從未超越過10%。

而首爾大學出身的雖然以51.1%仍然佔據最大比重,但是與曾經達到69.8%的金泳三政府相比,明顯減少。

從首爾大學出身到非首爾大學出身的移動更加明顯的是,總統參謀團及打理現政府的中長期政策課題的總統國政課題委員會的委員。

據調查,現在首席秘書官及顧問以上的14名總統參謀團中,首爾大學出身者只有4人。

據統計,被委任到總統諮詢政策企劃委員會11個國政課題委員會委員的126名(重復者除外)大學教授中,半數以上的63人(54%)是地方大學教授,而首爾大學教授卻只有10人。

另外,在李承晚政府和維新以前的樸正熙政府中,因國內人才不足,外國大學畢業的海外派佔據了長次官的約一半,但是從維新以後的樸正熙政府時開始,首爾大學出身者佔據了壓倒性優勢。

在維新以後的樸正熙政府和全鬥煥、盧泰愚政府時期,被任用爲長次官的軍官學校出身者也超過了10%,把首爾大學出身者和軍出身者加在一起占54.3∼74.4%,佔據了絕對優勢。

在金泳三政府時,軍官出身者急劇減少到4.5%,而首爾大學出身增加到三分之二以上的69.8%,而後在金大中政府時,首爾大學出身減少到了47.5%。

此次調查中,李承晚∼金大中政府的統計資料參考了刊登在《韓國行政研究》2002年秋季版和2003年秋季版上的慶尚大學教授李時遠、裴炳龍的論文,金大中政府的部分資料和盧武鉉政府全部資料由本報自行調查得出。



金正勳 李光杓 jnghn@donga.com kplee@donga.com