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韓教育副總理:要提高大學競爭力,需抑制整合式結構調整

韓教育副總理:要提高大學競爭力,需抑制整合式結構調整

Posted April. 04, 2005 00:40   

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韓國前副總理兼教育人力資源部長官李基俊因捲入道德是非而被拉下馬之後,1月28日就任教育領袖的教育副總理金振杓的當務之急便是“大學改革”。

金振杓3日接受本報的採訪時表示:“爲了防止大學泛濫,將加強大學設立準則主義的必要條件。”並強調稱:“將避免整合式結構調整,而通過嚴格的評價,向提高競爭力的方向進行引導。”

—從經濟官員轉任教育副總理已有2個月了,感想如何?

“教育雖然是全國民所關注的事情,但是由於組成成員的利害關係全都不同,因此很難抱著一個信念工作。應該革新,但是取得教育政策的效果,最快也需要3年,通常則需要10年。不過教育部的職員也都抱有使命感,因此將鼓舞士氣努力工作。”

—您認爲我國教育的問題是什麽?

“最大的問題就是,我國國民對教育的熱情是在全世界最高的,然而人們卻把這種熱情只傾注于把學生送到優秀的大學。學生家長眼中理想的大學只有2、3所。因此如果不把多數大學的競爭力提升到更高的水平,小學、初中、高中的教育問題是無法解決的。因此更有必要進行大學改革。”

—您計劃怎樣進行大學結構調整?

“我的計劃是,把50個國立大學減少到35個,不過這好像被誤解成是推翻大學。大學改革的第一目標是提高競爭力。我國大學的競爭力在世界60個國家中只排在第59位,企業對大學畢業新進員工的滿意度只有26%。在教育的供需角度看,量與質不一致的現象非常嚴重。由於人力、物力資源都集中在首都圈,因此地方大學如何努力也成效不大。因此應該在全國集中培育15所左右研究中心型大學,其餘的大學也應該按照特性化戰略發展。”

—看來大學整合不是那麽容易啊。

“對相似學科進行整合,還有大學間的大型整合,還可以通過取消或增加一些學科的‘選擇和集中’來轉移教授和學生。大學有責任根據情況進行調整。國立大學將以各區域結構調整促進委爲中心進行改革。但是國立大學都是校長直選制,因此爲了得到選票,很多校長會反對結構調整,因此改革的道路上有很多困難。”

—應該如何進行財政支援?

“今年將支援800億韓元,從明年開始將支援3000億韓元。但是將被進行結構調整的大學如果依靠支援金存活下來,就有悖於改革精神,而且還會帶來道德風險。因此原則上將爲經營良好的大學優先進行支援。而對於不履行改革計劃的國立大學,將採取回收支援金或扣除今後預算等方式來進行處罰。要從國立大學開始進行改革,以使私立大學也無法不改革。

—很多人說教育部增加大學之後就試圖把責任轉嫁給別人。

“並不是那樣的。自從引入大學設立準則主義之後,雖然新建了39所4年制大學,但其中改編的有21所,純粹新建的只有18所。招生總定員數的增加人員是4183名,只是全體的1.3%。以後將加強招生總定員數、教員確保率、收益用基本財産等建校必要條件,以防止大學的泛濫。

-是否會大幅擴充高等教育財政?

“多數私立大學校長訴苦說,經營困難,結構調整需要的經費太多。在政府對研究開發(R&D)投資的7.7796萬億韓元中,支援大學的部分僅占14.3%,而大部分經費都會支援到研究所。與科學副總理吳明達成了協定,未來將建立産學研集成工業園區,對申請的專案給予優先權,以便對大學提供財政上的幫助。”

-教員團體對教員評價制度的意見很大。

“目前以升職爲主的評價,因受穩定主義的影響沒有太大的實效性。要讓校長和教師互相評價,教師之間也要互相評價,並結合家長和學生的評價,這樣就能得到比較客觀得結論。計劃,最初將用於提高專業性,而不是用於人事資料。經過3年左右的時間就能正確評價教職工群體。”

-引入教育督學直線制和修改私立學校法的進展如何?

“有人指出,目前實行的通過學校運營委員會的間接選舉制欠缺透明性。由於必須在4月舉行的臨時國會中通過,將通過議員立法形式修改直選制。大國家党議員也提出,應修改私立學校法,雖然意見差距很大,但是只要積極努力,本月國會上應該能得到通過。”



inchul@donga.com syroh@donga.com