韓國勞總和民勞總之間既合作又相互競爭的關系

韓國勞動組合總聯盟(韓國勞總)和全國民主勞動組合總聯盟(民勞總)是代表韓國勞動界的兩大軸心。兩個勞總在“反對彈性時間勞動制擴大”等重要問題上一致合作。但是兩個勞總更多時候是處於競爭的關系。因為民勞總具有對韓國勞總不信任而成立的天生特征。

　韓國勞總的前身是1946年成立的大韓獨立促成勞動總聯盟(簡稱大韓勞總)。大韓勞總發跡於右翼政治家和資本家階級的結社體。1961年被中央情報部改名為韓國勞總，但始終未能擺脫政府的控制。 因此，民主化之前的韓國勞總被批判為“禦用工會”。

　民勞總的前身是1987年因民主抗爭而誕生的全國勞動組合協議會(簡稱全勞協)。該組織的宗旨是與禦用工會運動決裂，真正代表勞動者的利益。1995年作為法外工會開始的民勞總，隨著1997年《勞動關系法》的復數工會禁止條款被廢除，成為合法團體。

　由於經歷了這樣的過程，兩個團體在鬥爭路線上也存在差異。 韓國勞總比較穩健，重視交涉，但民勞總仍然專註於全力鬥爭，走強硬路線。對於勞資政(勞動者、資方和政府的統稱)的社會性對話，韓國勞總也持合作態度，但民勞總自1999年退出勞資政委員會後，至今仍未重返其位置。

　最近，隨著民勞總在規模上趕超韓國勞總，形成了表面上的競爭。以去年末為基準，韓國勞總會員數為103萬6236名，民勞總為99萬5861名。在現場，占據全體工會成員過半數的工會可以擁有與使用者的交涉權，因此還展開了直接競爭。去年浦項制鐵的韓國勞總工會確保過半數的工會地位後，民勞總稱“這是公司慫恿加入韓國勞總”，並給其戴上了“禦用工會”的帽子，引發了矛盾。

　最近，韓國勞總所屬的SK海力士工會否決了決定獲得1700%獎金的一項工資團體協商協議案，這也給人留下了“為了獲得更多的工會成員的利益，不會輕易接受公司內部處理”的印象，與民勞總所屬的新工會進行交涉，並試圖在代表地位競爭占據優勢。


朴恩緖 clue@donga.com