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加速進行的北韓-美國對話,必須拿出“徹底無核化”的速戰速決時間表

加速進行的北韓-美國對話,必須拿出“徹底無核化”的速戰速決時間表

Posted April. 30, 2018 08:11   

Updated April. 30, 2018 08:11

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美國總統特朗普當地時間28日表示,“我認為,與北韓的會晤將在三四周內舉行”,預告了北韓-美國首腦會談將在下個月舉行。相當於比原先表示的“5月末~6月初”提前了兩三周。青瓦臺表示,在此之前,特朗普總統在和文在寅總統通電話時,就盡快舉行北韓-美國會談以維持南北首腦會談的動力達成了壹致。韓美兩國領導人前所未有地通話75分鐘,並就對舉行北韓-美國會談的兩三處備選地點的優點和缺點交換了意見。

青瓦臺昨天公布,北韓國務委員會委員長金正恩在4月27日舉行的南北首腦會談中表示,將在5月份關閉豐溪裏核試驗場,屆時將邀請韓美專家和媒體人士見證。金正恩還表示:“來看的話就會知道,北韓還有兩個比現有設施更大的坑道,狀態很好,”強調並不是單純的作秀。他還表示,“如果和我們對話,就會知道,我不是會向美國發射核武器的那種人。如果建立信賴,承諾結束戰爭和互不侵犯,我們為什麽要拿著核武器過苦日子呢?”展現了熱切盼望與美國對話的心情。

4·27《板門店宣言》壹發布,南北韓、北韓-美國之間的動作似乎加快了速度。雖然只是宣言式的表述,但是“通過徹底的無核化實現無核的韓半島”的明文表述,在包括美國在內的國際社會看來是意義重大的第壹步,進壹步提高了對解決北韓核問題的期待感。從這種意義上,對於北韓-美國首腦會談、韓半島的和平進程而言,板門店首腦會談可以評價為順利的起點。

也有分析認為,從板門店安排妥善的活動和兩位首腦的表現來看,盡管重要無核化協議在幕後早已達成,但仍將留作北韓-美國首腦會晤的安排。特別是金正恩在世人面前展現的形象,壹定程度上消除了人們對無核化誠意的疑慮。除了正式的協議,金正恩不止向文在寅表明了履行承諾的明確決心,其中包括公開關閉核試驗場等,北韓的官方媒體也向民眾傳達了板門店宣言中的“無核化”協議內容,給人以積極的印象。

但是,涉及無核化問題,板門店會談充其量也就是北韓-美國會談的路引而已。完成決定無核化的方法、程序和時間的路線圖,是留給北韓-美國首腦的艱巨任務。雖然北韓闡明了“徹底無核化”,但與美國主張的“徹底、可驗證、不可逆棄核”概念是否壹致,仍是個疑問。金正恩提出的“分階段、同步走無核化”和特朗普的大爆炸式壹攬子解決方案之間的差距也依然存在。尤其是面對美國希望壹兩年內速戰速決完成無核化的期待,北韓能在多大程度上響應,也需拭目以待。

目前,仍不清楚北韓作為無核化的代價將提出什麽樣的賬單。雖然金正恩在文在寅面前表現出對於北韓-美國對話的熱切盼望,並提到構築信任、結束戰爭和互不侵犯,但還沒有公開具體的要價。具體是什麽內容,將決定北韓-美國之間談判的進退。在以往的北韓核問題談判過程中以及在簽署協議之後經常出現的情況,北韓經常以變化無常的談判術,讓對方感到困惑。正因如此,人們無法樂觀看待金正恩的轉變。

完成無核化路線圖的任務留給了北韓-美國首腦會談,但這它不能成為只是美國與北韓之間的問題。這壹問題決定著韓國的命運,中國、日本、俄羅斯等周邊國家也具有敏感的利害關系。美國國防部長馬蒂斯表示,如果簽訂和平協定,駐韓美軍繼續駐紮的問題也可以在今後的談判中討論。這壹問題提醒人們,懷著非常的警惕保持韓美間緊密合作機制的重要性。

《板門店宣言》內容豐富,其中包括發展南北關系和緩和軍事緊張的協議。為了細化該協議,預計將在下個月內舉行南北高級別、將軍級會談。但是,南北雙方在這裏所有處理的內容,不能與無核化協商分開進行。雖然我國政府不會急於求成,但南北關系的急劇發展不能超過北韓無核化的速度,也不能破壞有關對北韓制裁和施壓的國際合作。

文在寅總統以此次會談的成果為基礎,通過北韓-美國首腦會談之前舉行的韓中日首腦會議和華盛頓韓美首腦會談,將擔任解開韓半島無核化謎題的國際外交戰的主角。這次會談結束後,就從美國開始,與周邊國家首腦通電話通報會談結果,並請求今後進行合作。為了打造新的東北亞秩序,希望文在寅總統在正直的斡旋者基礎上更進壹步,不出著差池地發揮主導創造性外交的真誠的談判家的作用。