青瓦臺修憲案，朝野政黨有沒有修改“87版憲法”的抉心？

以“總統四年連任制”為主要內容的總統修憲案，將在今天通過國務會議審議後提交國會。雖然有人批評由總統主導提交修憲案是獨裁時期才有的事情，但現在總統並不能左右國會，所以間單地拿現在和當時比較沒有意義。在由總統提出修憲案的過程中，國會的責任也不小。去年，文在寅總統等主要候選人在大選中承諾，將在舉行6·13地方選舉的同時，進行修憲的國民公投。在無法確信國會會提議的情況下，今天是總統提交修憲案的最後期限。

總統修憲案在分散總統的“帝王式權力”方面存在不足之處，這是事實。自由韓國黨似乎希望國會擁有總理選舉權。正確未來黨提出，要由國會選出總理或經五分之三以上在籍國會議員同意後由總統任命。民主和平黨和正義黨則主張，至少應由國會推薦總理。雖然有壹定程度的差異，但所有在野黨都要求比總統的修憲案更加分散權力，這壹點不應被置之不理。

沒有比修憲更需要朝野協商的國會事務。如果朝野不達成協議，就不可能修憲。引導達成協議的責任，首先在於執政的共同民主黨。民主黨不應該盲目地重復青瓦臺關於“總理選舉權和推薦權不符合總統制”的意見。如果不能在總理問題上達成妥協，哪怕是在總統修憲案中，執政黨也要拿出完善分權的對策，在說服在野黨方面表現出真誠的態度。必要時，為了實現有關修憲的大妥協，有必要提出執政圈壹些人士談到的總統發表國會演講或朝野領導人青瓦臺會面的建議。

幾乎沒有人預測總統修憲案能在國會通過。連青瓦臺似乎也沒有這樣認為。有人甚至說，總統提交的修憲案，由於爭議太多，就是以“否決”為目標的。從提交總統修憲案的瞬間起，國會應在60天之內進行表決。如果在野黨否決總統修憲案，責任將全部在於在野黨。在野黨如果只是反對，將不得不遭受強烈的逆風。

擁有阻止修憲議席的韓國黨，壹方面猛烈抨擊總統提交修憲案本身，但自己又拿不出修憲案來。韓國黨背棄了去年總統選舉時的承諾，只是主張“10月修憲投票”，反對同時投票。即使推遲投票時間，也要向國民承諾，國會至少會在地方選舉之前制訂達成協議的修憲案，才能挽回少許臉面。如果總統修憲案被否決，不僅是10月份，連年內修憲也很困難。如果不慎導致失去修憲的動力，朝野政界都會因把好不容易迎來的改憲機會化為泡影而承擔慘痛的責任。