針對5個集會的“蘿蔔特赦”是濫用赦免權

　 法務部22日指示全國各地的檢察廳，要求考慮對因特定政治集會而受到刑事處罰的全體參加者實行特赦。法務部所指的集會，是反對濟州海軍基地建設、反對密陽輸電塔、首爾龍山火災慘案、反對部署薩德、“世越”號等相關集會。從法務部根據青瓦台下達的指針挑選赦免對象的程式來看，法務部事先掌握了赦免對象的名單和數字。

　法務部特定的5個集會，都是在全國範圍的示威現場主導過激示威的專業示威者加入、最後演變成不法暴力示威而遭到過抨擊。單是反對濟州海軍基地建設的集會而言，就是因來自全國各地的外部人士加入其中，變質成為對員警施暴、破壞公物的過激暴力示威。在參與“世越號慘案國民對策會議”的800多個團體中，有相當多是主導2008年瘋牛病燭光示威的團體和朴槿惠政府上臺後展開反政府運動的團體。該組織的共同委員會朴萊君（音譯），就有主導平澤美軍基地、濟州海軍基地反對運動的前科。把針對到處出現在存在社會問題的現場、助長矛盾的人實施的處罰當作“從未發生過”，無異是在助長不遵法守法。

　利敵團體的赦免，也會引起爭議。由50多個團體組成的“反對韓國部署薩德全國對策會議”裏，既有引導濟州江汀村示威的“專門團體”，也有相當於遭到強制解散的統合進步黨後身的民眾聯合黨、被法院指為利敵團體的韓國聯盟、祖國統一泛民族聯合南方本部等。本來，民眾黨就與共同民主黨代表秋美愛見面，公開要求釋放“李石基”。因主導世越號一周年暴力示威等嫌疑被拘捕的民主勞總委員長韓相均（音譯）的赦免問題也會引起爭議。

　文在寅總統在2015年8月光複節特赦時任新政治民主聯合代表，提到濟州海軍基地和龍山慘案等，強調要實行“與弱者和諧的赦免”。但是，首先看重支持層集結的在野黨代表，和應看重全體國民的總統，眼光必須有所不同。不少國民都認為，把示威專業人士說成是社會弱勢群體，或者對他們不法行為睜一眼閉一眼，都無助於國民的團結。赦免是總統的權力，但也是國家司法作用方面的重大例外措施，行使這一權力應有所限制。赦免特定政治集會全體參加者之類的方式，是聞所未聞、見所未見的事情。必須牢記，濫用帝王式總統的赦免權，也是“積弊”的一種。