2002年9月30日，民主黨大選候選人盧武鉉在忠清道遊說中，突然發表了將行政首都遷移到忠清道的承諾，那時候離選舉投票不到3個月的時間了。他的算盤是：湖南（韓國西南部）地區是民主黨的地盤，自己是嶺南（韓國東南部）地區出身的候選人，只有抓住忠清道的選票自己就可以當選為總統了。記者們事先也沒有看出一絲徵兆。因為這一承諾，朝野陷入了激烈的對峙，降低了整個國家的效率，但用盧武鉉自己的話說，“占了一點便宜”。歷經曲折之後，世宗市的建設終於可以動土了，但時間已到盧武鉉總統任期最後一年的2007年7月。
採訪總統選舉時，你會發現，政策實際上都是以後的事情。候選人的口誤和負面攻擊，以前的言行總是佔據報紙的頭條，而政策難以引起人們的關注。那經濟政策來說，某候選人將經濟增長目標定為6%，另一位候選人就會決定“那我們就把目標定為7%”。對於軍隊服役期限，都爭先恐後地縮短，軍人的報酬，則隨意提高，都是即興式的計算，這類事情比比皆是。盧武鉉拋出的遷移行政首都的勝負手，並不是數值上的爭鬥，而是改變現有的格局，他這招管用了。
按照正常的總統選舉，應該在當選之後大約2個多月的時間裡，由總統職務交接委員會調整選舉承諾，該放棄的放棄。那個時候，有些專家也會發聲，稱“既然過了江，就把那些沉重的木筏子扔掉”。公務員們計算出稅收的數值，制定100%履行競選承諾時所需要的清單，然後交到交接委員會。經過多次被騙的選民們也明白，如果真的履行承諾，國家將會被掏空。
這次提前大選當選的總統，沒有交接委員會，當選後將立即入駐青瓦台。雖然在電視辯論中候選人們就數萬億韓元的預算進行過爭論，但這些匆忙制定的承諾並不值得相信。如果總是在計算這些承諾會給自己帶來什麼利益，搞不好會變成“甜言蜜語競爭”，最終上當受騙。因此，有人說，倒不如根據候選人在電視辯論中表現出來的言語和行動以及表情來挑選自己信賴的人，這樣更痛快一些。承諾可信也不可信，這就是韓國的大選。
崔永海 yhchoi65@donga.com
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