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在彈劾和提前下臺之間搖擺不定的政界,難道就任由國政空白繼續嗎?

在彈劾和提前下臺之間搖擺不定的政界,難道就任由國政空白繼續嗎?

Posted December. 02, 2016 07:13   

Updated December. 02, 2016 07:28

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新國家黨昨天召開全體議員大會,在黨內決定朴槿惠總統在明年4月下臺、6月舉行大選,並將就此與在野黨舉行談判。如果非朴槿惠派系也接受朴總統4月下臺,就很有可能不參加對總統的彈劾。由此,三大在野黨代表雖然就“2日就彈劾案進行表決”進行了磋商,但國民之黨以“如果非朴派系在表決中不投贊成票,就會讓朴總統得到免罪符,”拒絕了昨天的彈劾動議,協商沒有達成一致。發起彈劾動議需要過半數現有議員(150人)支持,單憑共同民主黨是不可能的。自從10月底“朴槿惠·崔順實門”爆發以來,國政持續出現空白,但國會沒有達成任何一致意見。

一個多月時間裏韓國政治界所表現出來的左右搖擺和無能,已經到了用任何語言都不足以批評的地步。先是要求朴總統退居二線並把國政交給由國會推薦的總理,而當朴總統表示接受時又未能就推薦總理達成一致。掌握政局主導權的第一大在野黨認為越早舉行選舉就越有利於前代表文在寅,於是執念於沒有實現可能的“立刻下臺”;而當朴總統把下臺時間和程式全權交給國會時,該黨又拒絕進行談判。

掌握著通過彈劾案關鍵的新國家黨的非朴槿惠派系,在親朴槿惠派系經過協調後提出朴總統提前下臺的方案後,開始在彈劾問題上動搖。一旦總統遭到彈劾其命運將成為廢族的親朴派系,把“4月下臺”當作了起死回生的招數緊緊抓住不放。第三大黨國民之黨沒有發揮出居中調停的作用,遭受了眾口不一的困難。未能阻止朴槿惠·崔順實國政私有化的政治力量,未能顯現成熟的樣子,只是各種政略亂飛,不管是誰提出的方案,都被懷疑是帶有政治目的的計謀。

如果政治界能想到國民因為國政空白而遭受了等同於外匯危機的痛苦,就應恨不得立刻收拾政局。執政黨在決定“4月下臺、6月大選”的黨論後,就應該著手與在野黨進行談判。在當初的彈劾期限12月9日到來之前展開談判,就下臺的時間表和程式、總統下臺後管理下屆大選的過渡內閣的總理人選達成一致,並提交給總統。

如果到那時候還不能達成一致,就只能按憲法規定的程式提起彈劾動議。以朝野政黨展開下臺談判為由,把失去憲法正當性的總統的下臺日程久拖不決是不行的。原先對縮短任期持否定態度的朴總統之所以接受提前下臺,就是因為有彈劾的壓力。總統在改憲和接受檢察機關調查等方面已幾次食言,為了保證總統提前下臺,也為了阻止親朴派系在政治上東山再起,更為了在歷史上留下教訓,有必要將談判和彈劾程式同時進行。



朴濟均 評論委員 phark@donga.com