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彈劾程式要走,縮短總統任期也要議

Posted December. 01, 2016 07:11   

Updated December. 01, 2016 07:29

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三大在野黨的代表昨天拒絕了朴槿惠總統關於“由國會決定縮短總統任期”的建議,定下了朝野政黨不會就此進行談判的調子。在由國會議丁世均主持的會晤中,共同民主黨和民主黨的院內代表也一口拒絕了新國家黨院內代表關於啟動總統下臺談判的要求,並表示將集中精力搞彈劾。哪怕是在野黨已經掌握了政局的主導權,但在國家危機時刻,拒絕就總統的去留進行談判,無異是放棄了政治。

圍繞秘密實權人物崔順實幹政事件,朴總統劃下“沒有管好身邊人”的防禦線,把去留問題交給國會,她的做法沒有引起大多數國民的共鳴,這是事實。在彈劾案即將交付國會表決前夕,就總統去留日程展開談判,會導致彈劾失去動力,在野黨的擔心也不無道理。但是,不管是在2日還是9日進行彈劾案表決,如果沒有新國家黨非朴派系的助力,單憑在野黨之力是不可能通過的。那麼,即便把“9日就彈劾案進行表決”作為目標,與青瓦臺和執政黨的談判也不能撇開不理。

如果彈劾案9日在國會通過,朴總統將被暫停許可權,韓國將轉而進入黃教安總理代行總統許可權的體制。從憲法法院作出彈劾裁決之後到舉行總統選舉為止,由在野黨推薦的責任總理引領國政,總比由黃教安總理更有利於在野黨。因此,很有必要在彈劾之前多少留點時間,討論一下挑選責任總理。從這種意義上講,朴總統上個月提議推薦責任總理時,在野黨錯過機會,是一大失策。

“有序下臺”,當初是文在寅、安哲秀兩位前代表等在野黨方面首先提出的。在野黨起初並沒有談及彈劾這一合乎憲法的秩序。但後來在野黨無視朴總統關於由國會推薦總理的提議,轉而推動彈劾,現在連關於決定提前下臺日程的建議也不予理睬了。在野黨如此來回不定,難以讓人信賴。萬一總統彈劾案在國會或是憲法法院沒有成功,又該怎麼辦呢?進行彈劾要在時間上留有富餘,制訂可預見的提前下臺日程,也不失為一種好辦法。

新國家黨則千萬不要打興許可以把就總統下臺進行談判與撤回彈劾案進行掛鉤的主意。那樣一來,朴總統的建議,就只能是旨在避免被彈劾的小伎倆。高喊著“不能彈劾”的親朴派系,連參與朝野談判的資格都沒有。“彈劾時鐘”已經開始走動,連朴總統都表態願意提前下臺,親朴派系能做的,就是為新國家黨的手術和朝野政黨的談判騰出地方來。



李鎮寧 jinnyong@donga.com