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領袖會談和彈劾,在野黨做好兩手準備吧

Posted November. 18, 2016 07:17   

Updated November. 18, 2016 07:29

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據《國民日報》報導,對新國家黨全體129名國會議員中的101人進行電話問卷調查的結果顯示,其中39人對總統下野或彈劾總統表示支持。先贊成進入彈劾程式後來又主張總統退居二線的議員有29人。很明顯,由於在野黨或者有在野黨傾向的無黨派議員總共171人,只要執政黨內有29人投贊成票,就可以滿足通過彈劾案所需的法定人數(300名在冊議員的三分之二)。國會副議長朴柱宣昨天甚至表示:“如果是有腦子的政界人士,有誰會不參與彈劾啊?”

共同民主黨、國民之黨和正義黨等在野三黨昨天舉行了代表會談,但主張開展總統下臺運動的民主黨-正義黨和主張通過領袖會談先選出總理的國民之黨意見相左,未能作出結論。在朴槿惠總統拒絕接受檢察機關調查、接連任命次官,出手“掌控國政”的當前局面下,國會既拿不出政治解決方案,也找到法律制度上的解決方案,實在是不負責任。由於民主黨按照前代表文在寅所稱“關於總理人選的話題已經過時”並強調場外鬥爭的路子前進,文在寅與民主黨在“真實尺度”民意調查中的支持率也出現了下跌勢頭。

在青瓦臺打著憲法旗號、期待“凝聚保守勢力”、拒絕“有序後退”的狀況下,國會可以選擇的方法只有一個。那就是根據憲法同時進入彈劾的程式,向總統施壓。憲法學者們認為,總統把國民委任的權力私下交與崔順實這等私人,這種“移交總統權力”嚴重違反了規定國民主權主義的憲法第一條。檢察機關公訴狀中也會明確記述總統違反法律的事實,這種情況下仍然擔心憲法裁判所會不接受彈劾,是一種短見。

雖然憲法裁判所所長朴漢徹的任期將於明年1月底屆滿,但參考盧武鉉前總統彈劾案從國會提議到憲法裁判所裁決僅用了66天的先例,彈劾案可以在朴所長任期屆滿之前結束。即便是歷時更久,在提起彈劾訴訟之後,由在野黨推薦、代行總統許可權的總理重新任命憲法裁判所法官即可。最遲到明年3天通過彈劾決定,明年5月就可以舉行下屆總統選舉。這一日程安排與國民之黨前代表安哲秀所說的“明年上半年必須產生新的領導人”並無二致。

希望在野黨在履行彈劾程式的同時,儘快就推舉有能力有德望的總理人選達成一致。此外,舉行領袖會談固然好,但正如國民之黨緊急對策委員長朴智元所說的那樣時間不夠,因此通過領袖會談聽取總統具體向總理移交什麼權力後再推出總理,也是個好辦法。朝野政黨必須明白,朝著拒絕下臺的總統毫無對策地一味空喊“無條件下臺”,反而是在延長她的任期。



朴濟均 評論委員 phark@donga.com