明洞-武橋洞全區域禁煙

首爾明洞和武橋洞一帶將被指定為禁煙地區。國內將特定區域全部列為禁煙區域尚屬首次。但將在禁煙地區設立專用的吸煙室。

首爾市2日表示，將在今年上半年（1~6月）內，試行指定乙支路路口站-乙支路2街十字路口-退溪路2街岔路口-會賢十字路口連線內的明洞、 以及武橋洞十字路口-廣橋十字路口-乙支路路口站-市廳三岔路口的連線所包圍的武橋洞一帶為“全面室外禁煙區域”。這兩個區域是江北市區具有代表性的商業街和辦公設施密集區。

禁煙地區和已有的室外禁煙區域性質不同。目前，各市和地方自治團體將公交車站和地鐵出入口附近以及廣場等特定設施指定為室外禁煙區域，但這一方式未能達到防止間接吸煙的既定目的。根據以首爾市民為對象進行的在線輿論調查結果，2014年禁煙區域達到了10000多個，遠遠超過2012年的3000多個，但市民經歷過室外公共場所間接吸煙的比例不降反升，從2012年的86.1%增加到2014年的91.1%。這是因為一旦離開指定的場所，都可以隨意吸煙的緣故。

如今，首爾市市內禁煙區域共有1.3434萬個，但很容易看到在大街上叼著香煙走路的行人。因此，人們主張，為了減少間接吸煙的危害，需要把流動人口較多的整個地區指定為禁煙區域，而不是單單指定個別場所。

禁煙地區不是指特定的建築物或某個設施附近，而是指在地區內所有空間都不能吸煙。步行中吸煙也將受到嚴格限制。

但是，將在禁煙地區內設置面積為小於30平方米的吸煙室，以解決煙民的困境。非吸煙者只要遠離這些吸煙室，便可免受間接吸煙的危害，越來越不受待見的煙民也可以擁有在吸煙室內堂堂正正吸煙的權利。

將吸煙者和非吸煙者分離的政策的效果在日本得到了驗證。在日本，2001年在東京的千代田區，曾發生吸煙者的煙火進入一位兒童的眼中從而導致失明的事故，反對在路上吸煙的呼聲迅速高漲。

此後，東京等大部分城市的市中心的街道上，如果被發現吸煙，則將被處以2萬日元的高額罰款，實施了強有力的街頭禁煙措施。但是，不管在哪裡，徒步只要走5分鐘，就能找到一個吸煙室，在那裡可以吸煙。該政策被評價認為大幅度降低了日本間接吸煙的危害。

首爾市在明洞和武橋洞一帶設立禁煙地區的效果如果得到證明，將向全市推廣。首爾市人員說，“今年將試運營2處禁煙地區，到2018年，將把禁煙地區擴大到鐘路和南大門、驛三洞等20多個地區。”

黃泰浩 記者 taeho@donga.com