朴總統一家的雪嶽山纜車

圍繞在雪嶽山設立五彩纜車問題，地區居民和環境團體之間的爭論非常激烈。江原道襄陽地區居民前天向青瓦台遞交了一份2萬人的簽名，稱“纜車是地區居民數十年的願望，必須進行架設”。相反，綠色聯合等環境團體的會員們同一天在江原道廳前舉行了“反對架設雪嶽山纜車鬥爭”的宣佈儀式。

五彩纜車項目從襄陽郡西面某酒店附近到雪嶽山大青峰附近總長約3.5公里。江原道襄陽郡在2012年和2013年曾申請架設纜車，政府因破壞環境的理由未予批准。但是，自從朴槿惠總統去年指示緩和限制以促進山地觀光以後，進展速度加快。環境部將於本月末召開國立公園委員會會議，決定批准與否。

五彩纜車項目引起爭論後，已在雪嶽山設立的權金城纜車也一起成為議論的話題。運營該纜車的雪嶽纜車株式會社的代表是朴槿惠總統的甥侄韓太賢。已故總統朴正熙在1969年將項目交給了女婿韓丙基，46年來一直由該家族壟斷運營。雪嶽山1970年被指定為國立公園而限制開發，已故朴正熙總統等於趕在此之前給予了特定人特權。這家企業每年可獲得50~70億韓元的收入，但從沒有繳納過環境保護基金。每年高達83億韓元的雪嶽山管理資金，都出自于國民的稅收。

澳大利亞的凱恩斯纜車設計為親環境型，還獲得了“歐洲綠色文化獎”。這一事例證明瞭纜車項目並不是簡單地用開發和環境對立的兩分法來看待，有必要綜合考慮經濟效益和環境保護，根據具體情況做出決定。國內也有20多處纜車，但除了權金城等兩三處之外，許多地方都是赤字經營，成為令地方政府頭疼的存在。但是不能像權金城那樣，把公共資源作為特權給予特定人。如果說不得不把項目給予現有的經營者，至少也應該讓他們繳納環境保護支持資金。

辛延秀 評論員 ysshin@donga.com