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【社論】人事首席秘書室並非是解決人事管理雜亂無章的萬能鑰匙

【社論】人事首席秘書室並非是解決人事管理雜亂無章的萬能鑰匙

Posted June. 27, 2014 07:18   

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24日新世界黨院內代表李完九稱“涉及自身問題的聽證會要非公開進行,但是涉及能力、素質、哲學、價值觀等問題還是公開進行聽證會比較好。”計劃與在野黨商討進行這樣雙重標準的人事聽證會方案,即使見到樸槿惠總統也會表明自己的想法。2000年首次采用的人事聽證會有許多需要改進的地方。而且自身問題以及能力、素質等方面的考察也是可以分開進行的。還有人指出,在進行國會聽證會之前,輿論以及在野黨的事前檢查也是十分有意義的。例如2013年美國財務長官即當時聯邦準備制度議長的有力候選人勞倫斯‧薩默斯,前任聯合國大使即當時國務長官的候選人Susan E. Rice就是在聽證會之前落馬的。

品德高尚、無不良行為的人在經過別人推薦並進行審查後就可以成為公職候選人,那麽聽證會就沒有存在的意義了。在美國,FBI和IRS等全員出動,事前對候選人的道德品質進行充分審查,在聽證會中就可以考察相關的業務能力。

25日,樸槿惠表示,人事首席秘書室雖然是新設的科室,但是也會在人事選拔過程中實行相當的管理權利。別人推薦的人選,由於是“上面人”的意思,所以很難進行正常的審核。以文昌極總理候選人為例,“7人推薦說”“選拔介入說”等都是由這樣私下推薦候選人行為而引起的。

對此,有人質疑到:人事首席秘書室是新成立的科室,對於人事雜亂無章現象能否妥當解決。在發生歲月號事故之後成立了國家安全處,如果說總統日理萬機、所有事情都親力親為,那麽社會副總理機構就是萬能的。盧武鉉政府時期成立了人事首席秘書官,但是在李明博政府時期被縮小為人事秘書官。樸槿惠政府中,秘書室長兼任委員長以及在人事委員會中任職,人事支援組長(2級行政長官)輔佐。但是像總理這樣重要人士基本不再人事委員會中任職,總統的親信秘書只是執行總統的命令,所以有批判指出這樣的職位應該被廢除,甚至對秘書出現了“內線介入言論”。

即使對於德高望重可以信賴的人事,總統也要進行非公開式審核,如果在這個環節掉以輕心,很可能反受其害。樸槿惠總統的人事選拔系統應以推薦-審查-決定為主,多種選拔制度並存的形式,這是最根本的解決對策。