韓美自由貿易協定（FTA）在15日迎來第一周年。在全球金融危機後，韓國出口貿易額比去年有所減少，但對美出口和貿易指數依然保持黑字，其主要功臣非韓美FTA莫屬。但考慮到日本、歐盟（EU）等國家積極推進與美國建立FTA，全球貿易格局還有待變化等情況，韓國急需重新調整全球貿易戰略，為確保優先建立FTA的優勢。
○ 經濟危機的基石 韓美FTA
據關稅廳和韓國貿易協會10日透露，自去年3月韓美FTA生效到今年1月份，韓國對美出口額達到538億美元（約58兆6000億韓元），進口額達到391億美元。與去年同期相比，對美進口額減少了7.35%，出口額增加2.67%。貿易黑字規模也比去年同期的102億美元上漲44%，達到147億美元。
梨花女子大學教授崔源穆(法學)評價稱：“在全球經濟蕭條的影響下，對美進口額大幅減少，沒有達到擴大貿易的預期效果，但對美出口的大幅增加，有效遏制了韓國經濟下滑。”
從各行業情況來看，汽車配件、機械、橡膠制品等出口增長尤為突出。去年3月~今年1月，對美配件出口額達到52億2738萬美元，比去年同期（46億4296萬美元）上漲12.6%。在韓國對日本、韓國對EU的出口額減少的情況下，今年2月份對美汽車配件出口額比去年同期上漲22.6%，達到4億9600萬美元，增長幅度越來越大。
在美國建立工廠，分類為“美國產（made in USA）”的日本、德國汽車的進口數量有所上升，使韓國汽車配件的出口額相對下降，但是在整車市場上，韓國對美出口額比去年同期（102億1565萬美元）上漲21.2%。除了汽車之外，汽油、柴油等石油產品、機械類、橡膠制品等產品的對美出口額分別增加19.2%、16.6%、7.3%。
當初，原預計將遭受巨大損失的農業領域也取得了不錯的成績。美國橙子、櫻桃等進口水果劇增，但農產品整體進口額從46億美元減少至38億美元，約減少17.4%。美國玉米受到旱災影響有所下降，韓國牛肉價格的下跌導致美國牛肉的進口也有所減少。相反，泡菜、紫菜、紅參等韓國農產品的對美出口額比去年同期增長12.5%，達到3億5200萬美元。
農產品流通公社有關負責人表示：“去年，美國農產品受到旱災等影響，未能發揮原有的威力，因此目前還不能妄下結論。但韓國國內農產品的價格競爭力確實通過韓美FTA有所改善。”
○就美日攻勢貿易政策 要解決的問題堆積如山
專家表示，當前是擴大韓美FTA優先權有效範圍的最佳時期。在全球貿易環境不斷變化的情況下，韓國應解決“FTA效果集中體現在大企業”等一系列問題。尤其是美國，以及日本、歐盟（EU）等發達國家提出的攻擊性貿易政策，對韓國造成巨大負擔。近日，日本積極參與以美國為中心的環太平洋經濟夥伴協定（TPP），美國也與EU積極推進FTA。如此一來，韓美FTA的效果將比預期大幅減少。
為此，韓國將積極推進韓中FTA談判，並通過推進韓中日FTA、東南亞聯合（ASEAN）十國家經濟夥伴協定等，爭取韓美FTA協同效應。
慶熙大學教授（國際學）鄭鎮永強調稱：“美國在貿易領域擴大了攻勢，新政府卻因政府組織改編一動不動。通商部門應早日恢復正常，並制定包括韓美FTA在內的中長期FTA戰略。”
中小企業的韓美FTA擴大利用、開城工業園區韓國產認定問題都是剩下的課題。崔源穆教授表示：“由於苛刻的原產地認證程序，自去年12月以來韓美FTA使用率僅達到66.1%。新政府（韓國）應早日推進支援中小企業利用FTA等，以推進韓美FTA後續工作。”
文炳基 weappon@donga.com
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