SPC集團經營的“巴黎貝甜”從3月起禁止在離小區面包店500米內的範圍開店。另外，CJ Foodville的餐廳‘VIPS’和The Born Korea的泡菜湯店從4月起三年期間不允許新店開業。
發展委員會5日在首爾瑞草區盤浦洞首爾PALACE酒店召開21次會議，並且將14個服務業種和2個品種選定為中小企業業種。而且從3月起三年期間逐漸對這些業種實施店鋪擴張限制等。
○ 大企業面包店，餐廳開店“全面停止”
巴黎貝甜和CJ Foodville的‘多樂之日’等大企業面包店不可在現有面包店的500米範圍內開店。每年新建的賣場是去年末標準店鋪數的2%以內，而且只能開加盟店。而入住百貨店、大型超市、大企業超市(SSM)等流通賣場的‘店中店’品牌若不是在流通賣場外開店就不會受到制裁。
而大型餐飲企業不可新設韓餐、中餐、日餐、西餐、其他外國餐、快餐及紫菜包飯、其他餐飲等7種的店鋪。不過多種復合設施、驛勢圈、新城市、3000住戶以上的新建公寓等新商圈除外。針對例外商圈的詳細標準將於3月末為止由大企業和中小企業、發展委員會、學界專家構成的‘餐飲店發展協議會’（暫定）制定。
在面包和餐飲界所指的大企業是擁有200名以上職員以及營業額超過200億韓元的企業。除了CJ Foodville、Lotteria、每日乳業、農心、新世界Food等資產規模超過5兆韓元以上的商戶出資限制企業集團外還包括SPC The Born Korea（新村餐廳、香港飯店等）、孬夫NBG（孬夫部隊湯、孬夫包飯）、MPK集團（Mr披薩）、Sunatfood（Mad for Garlic）等28個中等企業。
對外國企業的限制手段也不公平
相關業界正強烈反駁。SPC工作者表示：“全國有一萬多個小區面包店，而且可以開店的商圈不多，鑒於每年關閉的面包店有50個~60個，事實上等於禁止開店。” CJ Foodville方譴責道：“不得在離小區面包店500米的範圍內開店是繼承公平交易委員會距離限制的雙重限制。”因此以拌飯餐廳‘BiBiGo’為首的韓餐世界化項目也會受到影響。
相關團體各抒己見。韓國連鎖店協會會長趙東閔（音）表示：“根據協商確認法律後起訴發展委員會。”相反，韓國西餅協會會長表示：“我們雖然希望禁止面包連鎖店的設立，但對其結果表示滿意。“
不過，這一方案也有很多問題。最典型的有The Born Korea、孬夫NBG等小區面包店、小區餐廳開始的中堅企業均為制裁對象。韓國中堅企業聯盟工作者譴責道：“限制資產規模超過5兆韓元以上的受到商戶出資限制的企業集團和中堅企業是明顯的過失。“
因此，星巴克、Coffee Bean等所謂‘賣面包的咖啡店’、‘賣意大利面的咖啡店’受益。因為咖啡店不屬於制止對象。
對外國企業的制止手段也不公平。國內企業強制性地接受發展委員會的建議，可一旦對外國企業施加壓力就有可能提起國際訴訟。美國餐廳‘OUTBACK’和孬夫NBG就算違背命令也沒有合適的制止措施。發展委員會委員長柳章熙（音）稱：“我們隨時歡迎外國企業的健全投資”，同時還解釋道：“以外國企業的分社、支部形式進軍國內時要和負責自國大企業的外國機關協商。”
○ 大型書店18個月內禁止出售參考書
發展委員會在制造業16個品種中把蕎麥粉和塑料袋等兩種選定為中期制止對象。因此，DONGAONE從7月開始在三年期間不得在市場出售蕎麥粉。樂天、韓化、CJ等從3月開始不能生產塑料袋。
另外，服務行業把包括面包店和餐飲店在內的14個領域指定為中期制止對象。KYOBO生命保險（KYOBO書店）、永豐（永豐書店）等受到商戶出資限制的企業集團從3月開始按去年標準出售小學、初中、高中參考書。另外，新開的書店在18個月內不得出售小學、初中、高中參考書。發展委員會還要求大型書店在主頁上告知小區書店的位置。
運營自行車營銷店的LSnetworks在三年內要把占90%的零售比重降低至50%以下。另外，花店業種還限制公共機構和大企業的加入，並改善手續費體制。
與此同時，二手汽車相關的大企業不得增加零售的店鋪。而在運營自動販賣機的企業中受到商戶出資限制的企業集團及公共企業禁止參與公共市場競標。而零售家用燃氣燃料的DAESUNG產業則受到了撤回項目的建議。
姜有玄 yhkang@donga.com
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