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【點評】沒有信件業務的郵政事業本部

Posted January. 24, 2013 06:44   

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我國郵政業務始於流血的革命年代。1884年,金玉均等開化派人士稱要推翻守舊派政權,成立新政權,策劃了甲申政變。當時,擔任郵政總局首任總代理的開化派同誌洪英植在開國慶典邀請了政界各人士,並將其包圍後與同誌們一同殺害了守舊派人士,還將高宗與其王妃扣留在宮內。他們在政變第二天建立內閣,發表了革新政綱14條,但由於清軍的軍事介入,未能實現建立近代國家的夢想。那是荒唐的“三日天下”。

▷郵政局被我們稱為最親近的官公署,但其詞義並非如此簡單。郵是指驛站,也就是驛馬的地方。政是指“傳”。可見,“郵政”是利用馬、車、船等傳遞信息的交通工具。昨日,總統交接委員會在其政府組織改編第二次發布會中解釋到:“考慮到郵政與通信服務的聯系性,將現有的郵政事業本部(負責管理信息通信)歸未來創造科學部管理。”在現政府初期,郵政事業本部歸知識經濟部,那時該部門公務員就笑稱:“從未想過會有這麽好的事情”。對政府來講,3700余家郵政局、4.5萬名員工將是傳達中央精神的重要渠道。

▷但是,郵政事業本部的業務當中通信,即郵政所占的比重微乎其微。家家戶戶都在使用網絡、手機等。5200萬臺已普及的手機中有3000萬臺是智能手機。信件幾乎被E-mail或手機短信等所代替。信件、電報的實際作用也在逐漸削弱。在大部分國家,郵政事業被演變為郵政快遞。他們開始與FEDEX、DHL等民間特快企業爭奪“地盤”。據此,丹麥、比利時、瑞典等國家的政府將郵政事業出售給英國某私募基金,此後三國郵政局合並稱一家企業了。

▷郵政本部的主流應是金融業。郵局儲蓄、年金保險等方面的業務投資額超過100億韓元。這與韓亞金融控股公司收購的外換銀行規模相當。普通金融機構的儲戶保險限度一般是5000萬韓元,而郵局作為國家機關是沒有上下線的。很多金融公司職員選擇郵局進行儲蓄,因為他們認為郵局的利率相對合理,且不存在倒閉等風險。如此一來,民間金融企業就開始有意見,他們稱:“我們需要公平的平臺。郵局應退出金融業。”不過,由於民間企業考慮到收益問題,不在農漁村或偏僻的地區進行快遞或金融業務,因此也不能盲目剝奪其功能。

評論員:許承虎 tigera@donga.com