MB政府，財政健全性“理想”…四大江河“不理想”

財政專家評價道，在李明博政府的財政政策中最優秀的就是預算擴大原則與基準“財政準則”。另外，針對2008年全球金融危機編制的2009年3月追加更正預算也屬於成功政策。

相反，“四大江河事業”與“公共企業先進化政策”因為給國家財政帶來負擔，所以被評為相對差的政策。財政專家雖然對目前的韓國財政表示肯定，但表示要應對日後增加的福祉支出等。

韓國財政學會4日表明，5日在首爾永登浦區汝矣島洞國會憲政紀念館，以“李明博政府的財政政策評價與下一任政府的財政改革課題”為主題召開的財政學共同學術會上，公開含有如上內容的問卷調查結果。

建國大學經濟學教授金鎮英針對大學教授、研究員等31名財政學會會員進行的問卷調查結果顯示，現政府10大財政政策中，獲得最高評價的是從2011年編制預算案開始視為基準的財政準則和2009年3月政府推出的追更預算。兩個政策被評為3.19分，榮獲“理想”的評價。此次評價標準為1分（非常不理想）、2分（不理想）、3分（一般）、4分（理想）、5分（很理想）。

企劃財政部編制2011年預算案時為“均衡財政目標”的實現而使用的財政準則核心是“總支出增加率要比總收入總價率低1∼2%”。政府為應對歐洲財政危機導致的經濟停滯，雖然把國內生產總值(GDP)比管理物件收支比率的實現黑字時期推遲到2014年，但遵守支出增加率較低的原則。另外，2009年的追更預算為28兆4000億韓元，其規模較大，因而受到部分人士的譴責，但結果成為最早克服金融危機的原動力。

不過相反，包括韓國水資源公司承擔的8兆韓元，李明博政府在任期內共注資22兆2000億韓元的“四大江河事業”以1.97分排名倒數第一。金教授解釋道：“治水事業雖然必要，但短期內用了過多的費用，因此從財政角度來看評分較低。”另外，公共企業先進化政策（2.39分）雖然宗旨不錯，但結果導致負債增加85.9%，從2007年的249兆3000億韓元增加至463兆5000億韓元，因此獲得較低的評分。

目前對韓國的財政健全性水準，占80.6%的專家表示肯定。另外，“非常健全”（1人）、“健全”（24人）、“不健全”（6人）、“非常不健全”（0人）。

不過由於低生育•高齡化加劇，日後的福祉指出會增加，因此不少人指出有必要增加租稅負擔(GDP比租稅收入比重)。財政學會叮囑道：“為滿足維持財政健全性時增加的財政需求，需要一部分增稅”，“減少社會間接資本(SOC)和濃郁村領域的預算指出，增加福祉指出的總額，但有必要重新設計全盤制度。”

李尙勳 january@donga.com