金正恩開始獨立，韓美制定應對對策

朝鮮國防委員長金正日去世以後朝鮮的“弔唁政局”在29日的追悼大會後告一段落，繼承人金正恩也開始“獨立”。根據金正恩領導體系能否穩定、日後朝鮮會實施什麼樣的政策，包括韓國在內的周邊國家也要調整戰略。

○金正恩日後的步伐

1994年7月份金日成主席去世的時候，金委員長在哀悼政局結束後仍然進行了3年的“遺訓統治”。當時擁有軍隊最高司令官、國防委員長職稱的他卻沒有站在最前線，到了1997年10月份才當上了勞動党總秘書。

但是金正恩的情況有所不同。金委員長在金主席去世的20年前就成為了正式繼承人，但金正恩在當上繼承人只有1年2個月就失去了父親。他公開擁有的職稱也只有勞動黨中央軍委副委員長、人民軍隊長。

為了用制度補充這樣的弱點，金正恩有可能會直接當上軍隊最高司令官和党總秘書。 金主席去世後分別過了6個月、1年6個月才對於金委員長使用了“偉大的領導者”、“黨中央的首腦”的稱號，但是對於金正恩卻分別在金委員長去世後隨即和4天后使用了這些稱號。

因此有預測說，金正恩有可能在明年1月1日當上最高司令官。東國大學教授金融賢表示：“有可能會在金日成生日（4月15日）前後進行稱為党總秘書的程式。”

國家情報院27日也在國會情報委員會上報告說，“金正恩很有可能在早期繼承最高司令官職務，也預告了會進行遺訓統治”。對於領導體系，預測說“暫時會進行集團領導體制，（但最終金正恩）會進行單一領導體制”。在這過程中他的監護人党輕工業部長金京姬（姑母）、國防委副委員長長成澤（姑父）也有可能進行攝政。

○“劇本外交”周折

測試金正恩體制的穩定與否的第一個試驗台將是原定於22日因為金委員長的去世而被中斷的第3次朝美對話。 專家們根據1994年金主席去世一個月後重新開始朝美核協商的前例，認為該對話有可能會在1月份召開。但是因為朝鮮內部強硬派的意見加大，不能排除朝鮮會突然改變態度的可能性。

隨之，圍繞朝鮮半島的外交戰正在暗地裏激烈進行。外交通商部朝鮮半島和平交涉本部長林成南當天為了與美國朝鮮政策特別代表見面，以2天1夜的日程去了華盛頓。

下周美國國務部東亞太責任副次官刊貝爾將開始訪問韓中日3個國家。這是自金委員長去世後國務部高層人士第一次巡訪東北亞主要國家。接著下個月16日韓美日3個國家的6方會談首席代表將在華盛頓見面。外交部有關人士表示：“因為出現了變數， 在朝鮮進行行動之前要根據各種預測提前準備好應對對策。”

可以預測的“劇本”有：朝鮮在以前協商的延長線上重新召開協商、 軍部中心勢力採取強硬態度，提高要求、因為內部權力鬥爭進行長期沉默、進行第3次核子試驗等挑釁。明年包括韓國在內的美國、俄羅斯等周邊國家都將進行大選，這也將成為政治性變數。

韓美兩國將討論根據上述“劇本”的針對型應對戰略。首先集中協商不壓迫朝鮮，讓朝鮮出現在對話場的戰略。 特別是在對話亮起了綠燈以後也要制定短、中、長期的對策的方針下，正在協商具體的合作方案。

政府有關人士表示：“現在最迫切的是就日後朝鮮半島局勢，同盟國家進行緊密合作”，“在日後將要展開的激烈的外交戰中，韓國要抓好重心。”

李姃恩 lightee@donga.com