【社論】送還被朝鮮挾持人質與戰爭俘虜一事，可否借鑒德國

統一部部長柳佑益指出，可以借鑒“佛萊卡夫（freikauf）”方法解決被朝鮮挾持人質與戰爭俘虜問題。佛萊卡夫意為“贖回自由”，當年西德從東德救出反體制人士與政治犯時使用了該方法。1963年至1989年期間，東德向西德送還3萬3755人，就此索要了價值34億6400萬馬克的實物。人均費用為10萬馬克，折合當時的匯率，相當於每人5300萬韓元。

佛萊卡夫之所以奏效，是因為東德當時的社會主義計劃經濟失敗，財政面臨破產。而且，考慮到抵抗勢力會壯大，東德決定收取錢財並清除反對勢力。但是，朝鮮與韓國很難沿用該政策。朝鮮完全否認挾持人質與戰爭俘虜的事實，而且閉口不談此事。盧武鉉政府時期，朝鮮將被挾持人質與戰爭俘虜分類為“特殊離散家屬”，在定期離散家屬重逢時安排了4,5人參加。

即使朝韓兩國達成協議，也不可採取提供石油、貴金屬等實物的方式。東德埃裡希•昂納克領導時期，西德回收了相當於佛萊卡夫資金的60%左右的21億馬克，但朝鮮的情況不同。如果有資金，金氏王朝必然會加快核武器與大量殺傷武器的製作速度。而且，如果朝鮮要價過高，反而會使韓國陷入危機。

另外，對朝鮮的惡性給予資金補償的行為，可能會引起社會爭議。韓國政府曾經無條件送還李寅模（1993年）與63名非轉向長期囚徒（2000年），當時沒有要求互換被挾持人質與戰爭俘虜，是韓國政府的重大失誤。根據推算，朝鮮預計有517名被挾持人質與500多名戰爭俘虜。

由6.25戰爭時被朝鮮挾持人質的家屬組成的團體，為紀念被挾持人質並表示會堅持努力救回家屬，正在開展“勿忘草徽章”運動。目前被關押在耀德收容所的申叔子與兩個女兒的故事讓我們揪心。即使問題難以解決，也不能輕易放棄。我們應當突破朝鮮的頑固壁壘，尋找救回兄弟姐妹的現實方案。