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對早期達成協議感到有負擔… “不得不做出讓步,但要控制在最小範圍以內”

對早期達成協議感到有負擔… “不得不做出讓步,但要控制在最小範圍以內”

Posted November. 09, 2010 07:08   

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為解決有關韓美自由貿易協定(FTA)剩下的意見分歧,8日在首爾鐘路區都染洞外交通商部大廳舉行了通商部長會議。會議原定於9日落幕,但是雙方都表示會議有可能延長至10日。韓美兩國都希望在G20首爾峰會開幕以前簽訂協定議案,因此通商部長會議過程中,會議場的氛圍顯得分外緊張。

8日上午11點,美國貿易代表辦公室(USTR)代表羅恩•柯克與理溫蒂•卡特勒等10多位USTR代表助理來到外交通商部2樓,乘坐專用電梯抵達了9樓會議場。韓國由通商本部長金宗塤、FTA交涉代表崔晳泳等4人參加913號會議,美國則由柯克代表和科特勒代表等4人參加了會議。與4至7日在美國進行部長會議時一樣,美國再次提出了降低汽車領域“非關稅障礙”的要求。但是,韓國強調已經在汽車周轉量方面做出讓步,考慮到韓國國內輿論等因素,無法再做出讓步。

除了在汽車周轉量方面做出的讓步,美國還提出了:恢復韓國生產的小型貨車關稅(25%);適用韓國與歐盟(EU)簽訂的FTA制定的返還第三國家零件關稅等要求。對此,韓國政府發表了:目前已經有達成一致的協議議案,雖然應美國要求再次召開會議,但是不得修改協定內容;美國議會就汽車及牛肉問題提出的批評意見是誇張的內容等立場。

但是,各方面都在指責韓國政府接受了需要“單方面付出”的談判邀請的指責。在解決外交事務時,限定期限進行協商是極為愚蠢的行為。然而,對於巴拉克奧巴馬總統提出的“要在G20峰會以前達成協議”的原則,李明博總統作出“會竭盡全力”的答覆,這其實就是一個危險協商的開端。

對於奧巴馬總統而言,如果此次無法達成協議,他將會成為“國際笑話”。再加上中期選舉落敗,奧巴馬總統也有可能在國內陷入政治困境。而且,就算為達成協議與韓國進行一定妥協,野黨也會攻擊執政黨“一直拖延時間,得到的卻少之又少”。

如果李明博總統僅僅接受美國的要求並達成協商一致,雖然可以盡可能減少需要協商的內容,但會遭受到國會的指責。相反,如果要反對美國的意見,G20峰會將會演變為需要重新協商的局面。但是,韓美兩國沒有多餘的時間。所以,韓國內部協商團體也表示“如果有時間,希望多進行一段時間的協商。”

政府相關人士表示:“當美國強調‘在首爾G20峰會以前達成協議’的原則時,我們很擔心要向美國作出讓步。實際上,協商氛圍正在按照我們擔憂的方向發展。”如果只考慮經濟因素,我們無需考慮美國的“早期達成一致”的意志,慢慢進行協商即可。但是,考慮到韓美兩國間的國際政治因素,韓國需要在盡可能不作讓步的情況下,達成韓美FTA的一致。



鄭慧珍 夫亨權 hyejin@donga.com bookum90@donga.com