“作戰計畫5029根據草案已進行數次韓美圖紙模擬訓練”

據悉，韓國和美國已經制定了防備朝鮮突發事態的“作戰計畫(OPLAN)5029”的草案，並反復進行了數次圖紙模擬訓練，正在補充在此過程中出現的問題。政府之前一直回避正面確認作戰計畫5029。

政府的一名消息人士8日表示：“作戰計畫5029確實存在，但是目前在政府內部這還不被稱作是作戰計畫(OPLAN)，而是被稱作概念計畫(CONPLAN)”，“李明博政府出臺後韓美當局有關人士正以作戰計畫5029為基礎修補草案的問題點。” 該消息人士還表示：“雖然已經數次進行了根據作戰計畫5029的圖紙模擬訓練，但還沒有進行實際訓練。” 圖紙模擬訓練是指在地圖上標明主要機關和軍事設施後，模仿實際作戰移動兵力的訓練方式。

作戰計畫5029在概念計畫5029的基礎上包括了兵力動員和安排等軍事力運行計畫，是在金大中政府時期（2004年）與美方主導制定的。但是在盧武鉉政府時期（2005年）青瓦台國家安全保障會議(NSC)提出該計畫“有可能侵害了國家主權”，計畫被中斷。2008年李明博政府出臺以後重新推進了該計畫。

作戰計畫5029包括了“朝鮮發生政權交替或政變引發的內戰、反軍掌握朝鮮保留的核設施和生化武器等大量殺傷性武器(WMD)或流到海外、朝鮮居民大規模逃難、發生大規模自然災害、挾持滯留在朝鮮的韓國人士”等5、6種類型的可能性。

另外，據悉作戰計畫5029的基礎—“保護協議（Umbrella Agreement)”是在金泳三政府時期簽署的。軍隊的一名有關人士表示：“韓美兩國已經在金泳三政府時期――１９９７年左右簽署了概念計畫及作戰計畫５０２９的‘保護協議’。”　

根據該人士的介紹，當時兩國國防部長官在該協定中對在朝鮮地區進行軍事介入的條件達成了協定。其條件被限制在如下３個情況：韓國朝鮮對軍事介入達成協議時、韓美兩國對軍事介入達成協議時、聯合國要求軍事介入或對此達成決議時。而且進行軍事介入時作戰權不在聯合國司令官，而是由韓國軍隊聯合參謀議長掌握。

該有關人士表示：“當時美方主張在‘朝鮮和美國對軍事介入達成協議時’也可以進行軍事介入，但是因為韓方的反對，只限定了3個情況”，“雖然該協定在韓美之間並不是有拘束力的協定，但是因為之後沒有被廢棄，可以認為作戰計畫5029就是根據該協定制定的。”

樸民赫 mhpark@donga.com