2004年中國、2007年南非共和國、2008年加拿大…
這些國家都曾在競標中吃過苦頭。但是，2009年的阿拉伯聯合酋長國（UAE）卻例外。擁有核電出口經驗的韓國打敗了美國、法國等先進國家，取得了歷史上規模最大的核電廠工程。
歷經一年多的“無煙戰爭”的勝利是一場戰略性勝利。雖然從5月份才開始進行投標，但是韓國核電廠早在去年12月份就開始準備接受訂單。2月份，在阿布達比舉行投標說明會之後，韓國核電廠就決心用“全球化”和“系統”作為最後的底牌一決高下。
首先加入國際財團是擁有強大技術力量的美國西屋和英國的AMEC公司。韓國核電廠表示：“通過外國企業的加入，更加明確了這是一項‘以韓國為軸心的全球化小組’。”“參加我們國際財團的外國企業阿爾法，雖然收到了參與GE-日立的邀請，但還是因較低的投標價格和穩定的運營能力而最終選擇了我們。”
用心挑選施工企業。經過嚴密的審查，施工能力強，而且在UAE具有高知名度的現代建設和三星物產加入到了國際財團。除韓國核電廠之外，還有韓國水力核電廠、鬥山重工業、現代建設、三星建設、西屋電氣公司等都參與到這項工程當中。使韓國核電廠國際財團的核電從建設到運營一切成為可能。知識經濟部相關人士說：“阿爾法只擁有建立核電廠的能力，但相反的我們擁有設計、技術開發、施工、運營等與核電相關的一系列體系。這才是我們制勝的關鍵。”
但是直到最後被選定為止，並沒有那麼順利。因為UAE和法國在政治、經濟、軍事方面有著密切的聯繫，直到12月初為止，在阿布達比當地還流傳著“選定阿爾法”的傳聞。事實上，5月份，法國總統尼古拉•薩科奇親自訪問UAE，積極支援其國營企業阿爾法。
為此，韓國政府拿出了“實行親密接觸”這一殺手鐧。知識經濟部的高層官員時不時的就給UAE的相關人士打電話，說明韓國核電廠國際財團的優勢；並且，全線啟動青瓦台、教育科學技術部、國防部等的外交手段。韓國核電廠的相關人士說：“投標初期，向政府要求支援時，並沒有想到會有這麼全面的支持。”“總理室和青瓦台都親自聆聽了接受訂單小組的要求。”
當時的國務院總理韓升洙親自參與了接受訂單的事宜當中。在韓總理離任之後，從1１月起，青瓦台便親自接手了審核訂單的工作。“青瓦台親自向各個部門下達命令，要求‘盡全力支援接受訂單的工作’。”
並且，韓國僅用50年的時間從核電進口國變成出口國，這一點也起到了積極地作用。知識經濟部相關人士說；“注重技術能力的UAE，十分關心能否保留自己的技術。”“在這一點上，從核電進口國轉變成為出口國的韓國成了UAE嚮往的目標，也為韓國最終取得投標權發揮了積極地作用。”在這裡，隨著阿爾法在芬蘭的核電廠建設工程延期２年，施工費用比原先預算的超出２倍多的事實被曝光，最終使韓國核電廠國際財團以“４００億美元”穩操勝券。
韓尚俊 alwaysj@donga.com
About Dong-A Ilbo